2005年全国体育局长会议2月3日上午在北京举行，国家体育总局局长刘鹏在会上作了题为《树立和落实科学发展观，以筹备2008年奥运会为重大契机，大力推动全民健身，抓紧竞技备战，推进我国体育事业全面、协调、可持续发展》的报告。
在总结最近十年来我国群众体育开展状况时，刘鹏指出，自1995年6月，国务院批准下发了《全民健身计划纲要》以来，我国群众体育进入了一个全面、规范发展的新阶段，取
得了丰硕成果。主要表现为四个方面：1、群众体育活动日趋丰富；2、群众体育投入不断增多，健身设施逐年增加；3、群众体育组织、队伍建设不断加强，科学化水平不断提高；4、农村体育工作和农民体育得到加强。
刘鹏总结说，从1995年起，国家体育总局每年举办一次“全民健身周”活动，据统计，每年参加这项活动的群众达到近3亿人次。国家体育总局还开展了亿万青少年儿童、亿万农民、亿万职工、亿万老年人、亿万妇女“五个亿万人群”健身活动。残疾人体育、少数民族体育等体育活动进一步活跃，试点推广四套健身气功工作进展顺利，体育人口不断增加。
刘鹏还指出，1998年以来，国家体育总局把本级体育彩票公益金的60%用于群众体育，群众体育的基础设施建设大幅增加。到2004年底，利用体育彩票公益金共在城市和农村乡镇新建全民健身工程5627个、匹配全民健身路径23319条、乒乓球台5920个、篮球架13790付、体质测试器材2820套。“雪炭工程”已经实施四期，在“老少边穷”地区和革命老区的141个县建起了小型、适用的体育场馆。建设了59个示范性全民健身活动中心。实施“青少年俱乐部工程”，建成1899个青少年俱乐部。还积极探索依托公园、山地、江河湖海等自然资源兴建体育设施的新模式，最大限度地满足群众健身休闲的需要。此外，国家体育总局会同有关部门于2003年以来开展了第五次全国体育场地普查工作，摸清了家底，为科学制定体育场馆标准、公共体育设施用地定额标准，为体育场地的规划、建设、经营、管理等方面提供了翔实可靠的数据支持。
刘鹏还指出，目前全国各地群众体育组织、单项体育协会、各种体育俱乐部、健身中心、健身指导站、晨晚练站点建设发展迅速。社会体育指导员培训和管理力度加大，逐步推行了社会体育指导员职业资格证书制度，全国已有32万多名社会体育指导员。每5年一次的国民体质监测已形成制度，近两年先后颁布实施的《国民体质测定标准》、《青少年体质健康标准》、《普通人群体育锻炼标准》为不同年龄人群的体质检测和体育锻炼提供了科学依据。
在总结我国农村体育发展状况时，刘鹏说，农民占我国总人口的绝大多数，没有农民的强身健体，就没有全民的强身健体。为了推动《全民健身计划纲要》在农村的深入实施，国家体育总局决定2004年为“农村体育年”，提出了“全面奔小康，身体要健康”的口号，在全国开展“体育三下乡”活动，农村的体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识得到加强。总局投入体育彩票公益金6000多万元，以农村为重点实施了八批“全民健身路径工程”。“国家国民体质检测车西部万里行”活动效果良好，第五届全国农民运动会取得了圆满成功。《我国农村体育发展水平评价指标体系》的研究正在进行。
