运动队与比赛项目均可冠名 十运会向奥运模式靠拢

　　在去年的全国体育竞赛洽商会上，十运会的预赛赛事公开招标洽商受到欢迎，显示出十运会的巨大商业潜力。在十运会上，各运动队将可以冠以赞助单位的名称。

　　[新闻点眼]在当今商业大潮的冲击下，可以说体育运动几乎每个“毛孔”都渗透着经济和商业领域的金钱气息。但是4年一届的全运会一直被认为是最具计划经济色彩的体育盛事，成为了唯一拒绝直接商业行为的“象牙之塔”。在前9届全运会中，冠名性的赞助全部 被拒之门外，全运会也似乎成为了中国体坛在金钱之浪拍击下的最后一块“冰清玉洁”之地。

　　然而，昨天国家体育总局的一纸通知，终于宣告全运会将全面接受商业赞助，中国体坛“计划经济”的最后一扇大门就这样被洞开了。

　　本专题撰文：本报记者陈伟胜 　　

　　十运会获得特批

　　国家体育总局昨天发布了《关于第十届全国运动会冠名、着装广告等有关规定的通知》，该《通知》指出，为了充分调动社会参与、支持体育运动的积极性，拓宽体育竞赛资金筹集渠道，规范管理十运会冠名、着装广告等行为，作出了多项规定，其中最引人注目的有5项：

　　一、第十届全运会期间，各代表团不能冠以赞助单位名称，但代表团所属各运动队可冠以赞助单位的名称。单项秩序册上可加注赞助单位名称，赞助单位名称不得多于6个汉字或12个字节；十运会组委会审批冠名单位名称的截止时间为今年的9月9日。

　　二、代表团团服不能出现广告标识。

　　三、运动会各项目比赛可冠以赞助单位名称，赞助单位名称字节不限。

　　四、开(闭)幕式时，各代表团队伍中一律不得出现任何形式、具有广告宣传性质的行为。

　　五、十运会冠名、着装广告等不得出现烟酒广告，不能出现有碍于健康形象、不宜进行公众宣传的广告。

　　据权威人士介绍，前9届全运会对商业赞助的限制非常严格，因此当年广东两次举办全运会时，集资工作遇到了极大的挑战。不过出人意料的是，本届全运会却获得了国家体育总局的特批，在商业赞助方面大开禁，这在国内体坛引起了轰动。据悉，十运会之所以出现“大突破”，最主要得益于原国家体育总局局长袁伟民在离任前的“特批”，这也是袁伟民为家乡举办全运会作出的最大贡献。

　　冠名可以“多赢”

　　对于这次全运会商业赞助的“大开禁”，权威人士认为是中国体育全面走向市场的重要里程碑。首先，全运会作为国内最大型的“奥运会”，本身就具有巨大的商业价值，但长期以来，由于全运会的操作完全按照计划经济模式进行，所以潜在的巨大商业价值一直被严重浪费，让商界人士为之惋惜。这次十运会能够在经济模式上进行重大改革，的确是一次难能可贵的突破。

　　其次，关于十运会的冠名和着装广告的新规定，绝不仅仅是对东道主江苏的单方面特别照顾，而是一次重要的“多赢”决定。因为一方面，全运会比赛首次允许冠杯名，而且冠杯名的字节不限，这自然将极大有助于江苏拓宽全运会资金筹集的渠道，增加全运会对企业和公众的吸引力；另一方面，国家体育总局同时又允许各代表团下属的各运动队单独冠名，使各地备战全运会的工作更容易争取到社会的支持，为体育事业赢得更多的经济支撑，真正体现全运会的全国范围和各行各业的参与性。

　　第三，全运会商业赞助的大开禁，标志着中国体育在运作模式上进一步与国际接轨。因为如果单就全运会的规模、水平和影响力而言，可能在某些方面要接近或超过亚运会，当中国全面迈向世界体育强国之列之际，全运会举办模式与竞技运动水平的发展不成正比，无疑也将严重拖中国体育高速发展的“后腿”。按照现在全运会开禁的思路看，今后全运会的引资和集资，有可能首次出现国际化的重大变化，这无疑也是与2008年北京奥运会和2010年广州亚运会有着紧密的联系，同时也具有较强的对比性和前瞻性。

　　向奥运模式靠拢

　　据了解，虽然这次江苏省承办十运会，基本上还是由江苏省政府在经济上予以保障，但是国家体育总局从开始阶段就希望十运会能够尝试一条全新的集资路子，甚至在经济运作模式上，也首次“克隆”奥运会模式，使全运会的经济运作模式规范化和国际化。

　　十运会的市场开发与奥运会完全一样，把赞助招商分成3个层次进行，第一个层次为十运会合作伙伴，第二个层次为十运会赞助商，第三层次为十运会供应商。

　　其中，合作伙伴是十运会的顶级赞助商，享受十运会最高级别的礼遇，每个行业只选择一家企业，享有行业的排他性，为充分提高其赞助收益，十运会的合作伙伴数量也像奥运会一样，控制在10家左右；十运会赞助商级别处于第二层次，享受较高礼遇，每个产品类别只选择一家企业，享有产品类别的排他性，十运会赞助商的数量总体控制在20家左右；第三个层次为十运会供应商，十运会供应商又分为独家供应商和供应商两类，其中独家供应商享有产品类别的排他性。

　　另外，国家体育总局还规定，十运会赞助招商主要接受赞助企业的现金赞助，如筹备十运会有实际需要，也接受组委会必备的物资、技术和服务等。

　　十运会组委会为赞助企业设计了权益回报套餐，各个层次的赞助商都将获得相应的权益回报，这些回报权益主要包括官方荣誉、行业收益、冠名权收益、广告收益和招待计划等5个方面。同时，十运会组委会还制定了知识产权保护规定，在国家工商总局注册十运会标识，在全国范围内保护十运会知识产权，设立赞助商权益保障部门，联合工商等部门进行执法，防范隐性市场。

　　为了体现十运会经济运作模式的国际化特点，十运会组委会还制定了赞助招商的代理机制，组建十运会代理商网络。十运会代理商也分3个等级，具体等级的划分视代理商须完成的代理金额确定。不同等级的代理商的征召数量、介入市场时间均有所不同，其中一级代理商数量控制在5家左右。

　　商业前景难预料

　　据权威人士分析，虽然按照国家体育总局原来的设想，十运会的运作模式因“奥运化”而非常理想化，但“奥运化”有许多国际上的规定和模式，十运会组委会对此并不熟悉，所以国家体育总局在启动阶段指定中体产业公司全权操作。但是由于中体产业公司目前正全身心投入到2008年北京奥运会的集资、投资、引资工作之中，根本无暇顾及十运会，因此，直到去年为止，十运会的招商引资工作开展得并不顺利。

　　为此，国家体育总局在新年决定，改由十运会组委会全权负责，并出台了《关于第十届全国运动会冠名、着装广告等有关规定的通知》，作为十运会组委会“尚方宝剑”。因此这次全运会经济运作大开禁，多少有在被动压力下的一种求新图强“大突破”的意味。

　　有关人士对于十运会商业运作规定上的开禁一般都持乐观态度。不过也有观点认为，由于开禁规定公布得太迟，目前距截止日期虽然还有近9个月时间，但鉴于马上要过春节，真正运作的时间可能只有半年时间左右，推广和宣传的时间太短。相对而言，各代表团下属运动队的冠名操作则较为容易。

　　总而言之，十运会商业赞助大开禁，对中国体育的发展，对体育市场的拓展肯定是一大好事和福音。