体育总局高层大换血 现在开启“后袁伟民时代”

　　特约记者智强北京报道 随着雅典奥运会总结表彰工作的结束，国家体育总局已经把工作的重点调整到08北京奥运会上来，头一遭便是此次进行的较大规模的人事调整。在体育总局人事调整主要涉及到中心(司局级)党政干部调整后，总局一级领导的调整在酝酿多时后得以进行。12月9日，国家体育总局召开干部大会，中组部副部长兼人事部副部长沈跃跃宣布中央决定：四川省委常务副书记刘鹏任国家体育总局党组副书记、局长，袁伟民将不再担任国家体育总局党组副书记、局长职务。与此同时，还免去了即将退休的副局长李富荣、局长助 理何惠娴的党组成员职务。

　　在体育总局干部会议上，沈跃跃在干部会议上对袁伟民、李富荣、何惠娴的工作能力、工作成绩以及政治方面给予了高度评价。同时介绍了刘鹏的情况。出生于1939年7月的袁伟民自2000年伍绍祖调任中直机关党委副书记后开始担任局长职务，并与从北京市委副书记任上调职的李志坚组合，袁目前的年龄已过正部级干部的高线65岁。李富荣早在2002年釜山亚运会中国代表团赴韩的飞机上就度过了自己的60岁生日，他和何惠娴都已经过了副部级干部的60岁高线。有关人士透露，2002年李富荣的去职就成为焦点，只是由于他有着丰富的经验，才决定雅典奥运会后退休。事实上，在体育总局内部，已经或者即将到退休年龄的袁伟民、李富荣、何惠娴将要“退役”已经不是什么秘密，这是正常的调整，符合干部任职年限的要求，尽管他们的能力、水平得到很好的口碑，做出过突出的成绩。另外，目前担任总局党组书记、副局长的李志坚此次没有职务变化，但1940年8月出生的李志坚也已经64岁，他将与新任局长刘鹏组合短暂的一段时间。

　　据悉，袁伟民、李富荣、何惠娴此次只是退出一线，他们还将担任一些二线职务。袁伟民、李富荣的中国奥委会主席、副主席一职，还要继续担任下去。另外，袁伟民目前还担任着2008北京奥组委执行主席的职务，现在他退出一线后仍将继续担任这个职务，而且很可能一直干到北京奥运会结束。另外，在先前计划之中的体育总局二十余名干部，很可能在明年初随袁伟民一起赴北京奥组委任职，其中就有大家比较关注的中国足协副主席张吉龙。

　　何惠娴目前还担任体育记者协会主席职务，与此同时，有消息说她还将担任中国奥委会官方网站“华奥星空”的领导职务。

　　由于李富荣、何惠娴的退休，现任局长助理的崔大林、肖天等能否晋升副局长，目前还需要一段时间，他们的年龄都已五十开外，这与国家机关目前大量选用五十岁以下干部担任副部级干部的做法不协调，除了体育本身的特殊性外，他们在年龄上已经没有优势而言。但是，如果考虑到他们对体育事业的贡献，也有晋升可能。

　　实际上，此次刘鹏任职，袁伟民、李富荣、何惠娴的去职，并不意味着总局干部调整的结束，副局长一级的干部还要调整。司局级干部已经调整完毕，但处级干部的调整还要继续进行。

　　在此次调整前的一段时间里，体育总局曾流传现任副局长于再清或者段世杰出任局长职务的猜测。于再清现任国际奥委会委员，是外事方面的一把好手，能力很强；段世杰长期主管竞技训练工作，威信很高。现在，他们两人将继续担任副局长职务。

　　现在开启“后袁伟民时代”

　　传闻已久的国家体育总局高层人事变动，终于露出真面目，曾经创造了中国体育无数辉煌的袁伟民，及其他的得力干将李富荣、何慧娴相继离任。中国体育新行政长官刘鹏，并不在此前关于未来接替者传闻中的一员，这位从团中央走出来的官员，出身非体育血统，如今走马上任，即将开创中国体育后袁伟民时代。站在袁伟民所创造的辉煌“体育基地”上，对他既是机遇，也是挑战。他能超越袁伟民吗？或者能创造中国体育新的历史吗，未来四年他将会面临哪些问题？关心中国体育的人不禁会问。

　　08必须创造新的历史

　　袁伟民的优势是，他是从最基层起来的干部，运动员、教练到官员，有着很纯粹的体育血统，是竞技体育的行家里手。因此他在升任体育局长之后，沿袭了他担任中国女排主教练时的一贯作风，狠抓竞技体育，而且是高标准、严要求，突出强调“三从一大”的训练方针。而且他的经历决定了他对竞技体育的内在规律有着非常深刻的认识，因此在管理、训练和比赛等方面，都有着自己明确而具体的思路。也正因为这一点，他在任期间经历的两届奥运会，悉尼28金，首次跻身世界三甲，雅典32金，跃居第二，均创造了中国竞技体育新的历史。作为08奥运的东道主，国人将期待着中国体育创造新的历史，这是一个虽然没有明确规定，但必须完成的任务。

　　非体育出身的刘鹏能够完成这样的历史重任吗？虽然新中国体育史上大多是非体育血统的执政体育，远的有贺龙、李梦华，近的有袁伟民，之前是伍绍祖，但历史阶段的不同，决定了任务和挑战的不同。

　　随着1984年新中国第一次参加现代奥林匹克运动会，和1993年以足球改革为突破口的体育逐步市场化、职业化，造就了竞技体育越来越被关注的现实局面。四年一度的奥运会，关注选手的比赛和金牌的多少，几乎成了人们生活不可缺少的一部分，在各类运动会上金牌的多少，几乎成了评判各级体育官员政绩、决定升迁的重要，甚至是唯一的硬指标。这是刘鹏，甚至他之后的体育领导人都无法回避的现实。当然，因为2008，刘鹏的任务更为艰巨。

　　在政治领域，真正的一把手大多不一定是业务高手，但他手下必须有一批精干、专业的业务高手。这一点，即便是体育行家里手的袁伟民也非常重视，他在任期间的副局长李富荣，还有目前还在任的段世杰，都长期工作在竞技体育的一线，属于业务高手。尤其是李富荣，和袁伟民有着相同的经历，甚至在袁伟民还是教练时，他已经是当时训练局的掌门人了，他是“袁内阁”中抓竞技体育的最大功臣。因此，刘首要解决的是“内阁成员”中的业务精英。段世杰虽然也不是体育专业出身，但长期浸淫在一线，又辅佐了袁、李这么些年，经验相当丰富。几位局长助理崔大林、肖天、冯建中，无一具有体育血统，尽管也都从体育一线出身，但由于此前岗位的原因，决定了他们的眼界和经验还有待进一步提高。刘能否科学地用好这些人，将决定着未来四年中国竞技体育及08奥运成就的大小。

　　当然，刘也具有着以前历任掌门人无可比拟的外部优势，那就是中国经济和社会的全面发展给体育带来的繁荣局面和良好环境。袁伟民的成功除了其个人能力之外，更为主要的是中国体育历史发展的必然，在举国体制的大环境下，中国竞技体育基本走上了一个正常的、可持续发展的道路。举国体制一直以来都被认为是中国竞技体育成功的法宝，政治血统更浓的刘鹏，不会认识不到这一点，他也势必会坚定不移地贯彻和发扬这一法宝，起码在08之前是别无选择的。另外，六届奥运会的洗礼，以及改革开放以来中国体育和国际的交流、合作，为中国体育的发展提供很好的参赛经验和国际环境，这些都是刘可以利用的资源。

　　在具体到小环境，竞技体育的市场化程度越来越高，社会化程度越来越快，为今后的强势发展提供了很好的人力和财力资源。比如，目前各项目管理中心的司局级干部，虽然不尽是体育出身，但他们都是在体育体制改革后成长起来的干部，既有对竞赛管理的经验，又有先进的市场意识，同时具备了一定的国际观念。目前这批人正逐步进入成熟期，他们的岗位压力，决定了他们会自觉自愿、兢兢业业地开展工作，至少在未来四年内，他们是中国竞技体育可资发展的重要的生力军和宝贵财富。而那些战斗在一线的教练员和运动员，就更不用说了。

　　但出身不同，一定程度上决定了工作思路和指导方针的不同。人们都说，阎世铎时期的足协和王俊生时期足协存在着很大差异，原因大概就在于此吧，但愿刘能从中吸取经验和教训。当然了，出身不同也决定了在寻求国家对体育的支持方面，刘比前任可能会有些优势。

　　使体育真正成为国家资源

　　竞技体育毕竟只是体育的一个部分，在国民经济的统计报表中，金牌数绝对不会成为中国体育整体发展的成就指标，社会体育和群众体育已经发展到了一个新的阶段，人们越来越清醒地认识到体育对人的塑造的重要性，越来越深刻地认识到体育所带来的巨大的产业经济，体育将势必成为一种国家资源。这是新的体育领导人必须正视并接受的一个趋势。

　　“全民健身”早就成了政府工作报告中的重要字眼，即便是竞技体育出身的袁伟民，在其任内也不敢不重视，而且积极开拓，也就在去年还出台了“体育向农村倾斜”的政策。事实上随着人们对各种大小比赛及奥运会的司空见惯和习以为常，必然要走过对金牌高度关注时期，进入淡看金牌而自觉自愿地投入于体育锻炼的时期，而一旦进入这样一个时期，群众体育不但是提高整个国民体质、国民素质的重要途径，也必然会成为今后竞技体育或者说职业体育可持续发展的重要基石，当然也关系到未来中国体育在国际上的全面竞争力。

　　体育经过这些年不断地深化改革，不断地和国际接轨，其作为一项产业所带来的经济效益，在整个国家经济中的地位，越来越显示出其重要性。但与发达国家体育产业化相比，中国的体育产业化、市场化才刚刚开始，但发展潜力巨大，如何进一步规范，做强做大，使体育产业成为拉动内需的重要杠杆，是一项艰巨而复杂的工程。

　　在这方面，刘鹏的压力显然要比前任大得多。早就有传闻说，08奥运之后，中国体育体制将发生重大变化，体育总局作为政府的一个部门将成为历史，而现在的项目中心也将以协会的性质存在。果真如此，刘鹏任内的这几年在促进体育国家资源化的工作将更为重要，他将在中国体育由重视竞技时代到全面社会化时代的过程中，起到承上启下的作用。也就是说，如果在完全脱离了举国体制后，中国的竞技体育能否继续辉煌，一定程度上可能要看刘鹏未来几年的工作。

　　在一般人看来，有团中央、中宣部以及省委工作经历的政治官员，开展这方面工作时，应该比业务干部有着更为开阔的眼界、更为开拓的思路以及更为驾轻就熟的方式方法。但愿刘鹏能做出历史性的贡献。