北京你准备好为奥运加速了吗？ 六个方面看备战

　　为什么我比赛的时候，场边总要站着那些穿制服的

　　特约记者宝康报道

　　雅典奥运会在安保方面的投入创造了世界纪录，4年之后的北京奥运会在安全问题上又该如何保障呢？在我们不断投入巨资购买新装备的同时，安保理念与安保人员的态度才是 最大的问题。

　　"为什么我比赛的时候，场边总要站着那些穿制服的，我去训练球包也要被检查。"一位参加中国公开赛的外国球员就曾这样抱怨过。球场内密布着身穿制服的安保人员令球员，球迷有些窒息，一队队武警不时从你身边走过，这似乎已经成为中网的一道风景。"他们也许把网球赛当成足球赛了。"一位组委会的工作人员只能发出如此感慨。而在最后决赛的日子，随着球迷数量的骤然增加，入口那两台安检仪显然无法承载如此巨大的负荷，大批球迷拥堵在门外，而安保人员粗鲁地将球迷推来推去。

　　与以往国内任何比赛相比较，NBA中国赛采用全新的安保模式，未来奥运会的安保对于北京的公安部门更是一个全新的挑战。

　　从中国赛我们可以看到，NBA所谓的安保，事实上并不是我们通常理解的警察和保镖如此简单。中国赛当日出现在赛场的公安，武警只有两百多人，对于一项上万人的大型赛事，起用如此少的安保人员对于首都却还是第一次。而且除了个别身穿警服的公安人员，全部武警都是身着便装出现在看台上。如此做法为球迷提供了更为惬意的环境。而让酒精饮料出现在中国赛更可以让人看作是一次革命，给一群本来就如此疯狂的球迷提供百威啤酒，在以往中国举办的大型比赛中，这是难以想象的。

　　据奥组委安保部负责人介绍，为加强对北京奥运会安保筹备工作的统筹和组织协调，按照国际奥委会的时间表，于2003年11月任命了北京奥组委安保部部长。2004年3月确定了安保部下设机构，正式展开安保筹备工作。在未来几年的工作中，将重点围绕建立奥运安保指挥系统，情报收集和预警评估系统，处置恐怖暴力活动的快速反应系统，严密奥运会设施，相关场所，重要人员和外围目标安保体系，覆盖全社会的安全防控体系，智能化交通管理体系，完备可靠的消防安全保障体系，警务科技保障系统等方面加强工作，以此全面提升确保奥运会安全顺利进行的综合能力，为北京奥运会提供有力的安全保障。

　　尽管投入如此巨大，而安保观念转变又岂是一朝一夕的事情。一个花钱走入球场的球迷，却只听到一声声呵斥，不许做这个，不许做那个。在3日刚刚结束的雅典奥运会总结会上，本届奥运会主营运官安德瑞斯也曾经发出过抱怨，"是的，有时候我们无法沟通，不过后来我们把安保人员请到赛场，让他们与组委会的员工们同吃同住，终于说服了他们，观念得到转变，让他们也认识到，奥运会不仅仅只有安保这一项工作，而他们也是为整个奥运会服务的。"

　　一座三年改造了三次的球场

　　特约记者宝康报道

　　从"鸟巢"暂停施工到后来的奥运"瘦身"，奥运场馆成为备战2008系列最引人瞩目的话题。

　　奥运比赛场馆已经确定为35个，外加训练场馆59个。北京30个场馆中，需要新建场馆15个，改扩建11个，临时场馆4个。这个数字的背后，其实意味着北京现有大大小小数十个体育馆将在奥运会时从人们的视线中消失。

　　现有场馆利用率不高，其实是"瘦身"计划最大的阻力之一。原有场地的改造造价虽然很高，但其实在拆迁和交通一项上省去了种种麻烦。所以在为"鸟巢"削减开支的同时，其实组办方同样在尝试另一条瘦身之路，那就是提高原有场馆的利用率。奥运会网球中心选址计划的前后改变，就是一个很好的例子。

　　最初网球馆的位置其实在毗邻奥运村的北京亚运村车市，而一个月前，也就是鸟巢停工后不久，这项计划最终被确认改变。新的场馆将被安置在南城的北京网球中心，也就是前不久中国网球公开赛的赛地。据悉，中国网球公开赛为中央球场的扩建耗资近5800万之巨。这个数字的背后，其实早就蕴涵了它的奥运背景。2008年之前，这座网球中心将扩大三倍，新建两座容纳万人的环形主赛场。

　　不过谁可曾想到，如此高额的投入，已是这片球场三年来的第三次了。为筹备2001年的世界大学生运动会，短短几个月时间，一座全新的球场就在当时还很荒凉的北京南城建成。然而，为了省时省力，当初的中央球场不过是用胶合板与钢架搭建的临时建筑。大运会的结束，球场也随之弃而不用，只是将旁边的四片球场加上盖子，变成了室内球场。

　　为了让中网配得上"第五大满贯"的口号，全新的中央球场在短短几个月的时间就拔地而起。不过，北京10月的几场秋雨不仅令比赛一拖再拖，也拖出了无数问题，淅淅沥沥的雨水从球馆墙壁的无数缝隙渗了出来。一座号称亚洲第一的网球场就如此被雨水折磨，令包括球员和赞助商在内的各方人士错愕。

　　在场馆建设上，北京似乎还没有找到一条有中国特色的道路。不妨再来看看前不久举行的NBA中国赛，这顿大餐是够原汁原味没错，可是从球场地板到造价不菲的音响，灯光全部是舶来品，当比赛结束，全部打包送走，一个也没有留下。首都体育馆三年前刚刚花费500多万安装的新音响在赛前仍然无法达到NBA的要求，被弃置不用。看着裸露在外面那有些腐朽的木地板，一个工作人员告诉记者"没关系，为了奥运会，我们2006年又要重新改造了"。

　　专用车道不是先进经验

　　本报记者徐梅报道

　　北京奥运交通建设及改造工程的繁多和浩大，与场馆建设不相上下。据悉在2010年前，北京在交通方面的投资累计将达2000亿到2500亿元人民币，这些资金主要用于改造和建设包括机场，高速公路及城市主干道路网，地铁和公共电汽车在内的立体交通体系。

　　而在这个一揽子工程完工之前，北京原本就已经十分薄弱的路面负荷能力几乎经不起任何大赛的考验，无论是亚洲杯，还是中网，抑或是NBA中国赛，行车难，停车难都是"自然现象"!

　　上述所有赛事其实还都是在交管部门的支持之下进行的。以中国网球公开赛为例，在比赛开始前，组委会专门与交通执法总队取得联系，在交通执法总队的牵头指挥之下，他们会同城管，交管及附近的赵公口长途站等部门特别召开了协调会。大赛期间还在赵公口桥下增设了警力疏导车辆，然而尽管如此中网期间的交通状况依然无法令人满意，靠近体育馆附近拥堵车辆往往要绵延至两三个路口，不少观众因为无处停车不得不放弃观看比赛。组委会在赛后总结时也把停车难和交通阻滞视为一大遗憾。

　　NBA中国赛时交通情形也好不到那里去，组委会为了保证火箭和国王两队以及NBA总裁斯特恩准时到场，特地请来了警车开道，而普通观众要想准时到场，唯一的办法是提早出门。

　　一份由北京市交管局提供的数字触目惊心：根据交通工程学测算，2000年底北京市区道路交通饱和容量为六百五十万车公里，高峰交通量为四百五十万车公里，路网负荷0.7，服务水平为三级；而按照<奥运行动规划>中道路建设规模，到2008年路网容量可加两百万车公里，在同等负荷水平下，仅可容纳机动车两百一十万辆左右。若真按照官方预测的那样，2008年北京机动车保有量将超过三百万辆，届时，路网负荷将达到处于临界饱和的0.99，道路交通基本陷于瘫痪。

　　北京市交管局副局长张景利透露说，本来专家预测北京机动车突破两百万辆的时间是2010年，没想到提前了七年。张景利无奈地说，"我们的预测总是滞后于机动车的增长速度。建国初期，北京只有机动车两千多辆，而如今却有两百万辆，增长之快超乎想象。"

　　种种担心之中也有乐观积极的声音，北京市交通委员会副主任刘小明表示北京奥运交通不会成为问题，"北京还将吸取历届举办奥运会城市在交通管理方面的经验，认真分析奥运交通需求，根据奥运交通的特点，制定奥运交通规划。规划将体现功能性，应急性，公平性及绿色和可持续发展的原则。"

　　雅典奥运期间免费开放所有公共交通设施，增设奥运专线等举措也得到了北京奥组委的认可，也有人提议在奥运期间沿用北京大运会时开始启用车道的做法，但是这个建议似乎并未得到太多拥护，一位资深竞赛顾问表示，"这种做法可能很见效，但是绝对不应该作为一个先进经验去推广!"

　　最缺乏经验的一环

　　本报记者赵文强报道

　　"亡羊补牢，未为晚也。"老祖宗的这句话用现在的话来说，其实就是"应急"。奥运会这么大的场面，难保不会出点意外。出了事，怎么办？危急公关做得好，这个急就能应付过去。

　　先讲两个活生生的例子。还是NBA中国赛，早在美国人来之前三个月，就有人过来踩点，不为别的，就去北京各大医院转了一圈。有必要这么劳师动众，不就是一场比赛，用得着跑遍各大医院？这事在中国人看起来难以理解，可人家美国人有解释，到时候会发生什么谁都说不准，跑遍北京的医院，出了任何情况，都能第一时间反应往哪里送：运动伤送北医三院，出了恐怖事件则又另当别论。美国人的细致有点过分，但其实恰恰反衬出了中国在这方面的欠缺。

　　再举一个中国的例子，前不久北京国际马拉松，意外送掉了两个人的性命。死者已逝，生者何惜？这两条生命的离开，很难说到底是谁的责任，但谁也不能就把所有的责任说成是百分之百的意外。整个赛事只有四辆救护车，这样的数字，显然很难和"应急"联系在一起。既然不能在第一时间解决突发事件，那么显然违背了"应急"这个概念的初衷。

　　再看看雅典，雅典奥运会首席执行官安德瑞斯就曾指出：制订出一整套应急预案是我们取得成功的重要保证。事实上，在雅典因为工期的不断拖延而备受指责时，他们却早早地成立了专业的应急小组，对可能发生的各种突发事件进行评估，之后不断组织各种规模，各种级别的模拟演习。"当发生突发事件的时候，我们组委会的每一位工作人员都很清楚自己的岗位与工作，当然我永远都不希望看到他们履行这种工作。"安德瑞斯风趣地说道。

　　大型赛事的应急恐怕是北京方面最缺乏经验的环节之一。而事实上，北京宏观的应急措施不可谓不健全。据悉，北京市近期的专业救险救灾队伍就达30万人。一支由公安，消防，交管，医疗等系统的约30万人组成的专业抢险队伍。一类是政府部门的专业队伍。主要有公安，消防，交管，医疗，防汛，人防，地震等。其中公安系统以派出所为基础平台，构建了动态巡逻防控应急队伍。交管系统具有一支能够实现城区5分钟以内到现场的应急反应队伍。医疗系统成立了市应急卫生救治队伍及同等规模的应急救治后备队伍。防汛系统组建了20万人的专业和群众各类抢险队伍。以北京市消防局为主体的北京市地震紧急救援队正在积极组建之中。另一类是大型企业集团公司所属的专业队伍。城市公用设施专业应急救援队伍主要分布在供水，排水，燃气，市政等国有集团公司。企业，矿山，铁路，煤矿等高危行业也都建有完善的安全生产专业救援队伍。第三类是筹建了以社会团体和志愿者为主体的群众性应急救援队伍。

　　但应急的背后，其实远非一个救助这么简单。NBA这一趟中国之行，每个人手里其实都有一份厚厚的小册子，上门包括迷路之后怎么用中文说自己酒店的名字，这种小细节都标注详尽。每个小细节都防患于未然，这才是应急的精髓。

　　我们的人手够吗？

　　本报记者赵文强报道

　　2008年奥运会协调委员会主席维尔布鲁根说："只有竞赛组织无懈可击，才能算得上是一届成功的奥运会。"竞赛的重要性不言而喻。

　　"说实话，对于我们意义不大，北京方面只是承担了硬件改造的工作，中国赛的竞赛组织完全由NBA完成的，就连记录台的操控员也是他们从美国带来的，要说从中受益，也仅仅是观摩一番。"奥组委的工作人员告诉记者。

　　通过雅典总结的经验，真正具有实战意义的比赛，将是场馆建成后的测试赛。根据雅典奥组委介绍：雅典第一次举行测试赛时发现了将近550个问题，班车误点了，或者器材不符合国际标准的事情时有发生，这还不是最严重的，英文与希腊文的比赛成绩居然无法在赛场大屏幕上同时显示，由于最初的设计方案与施工的差别，很多硬件设施都无法达到国际奥委会严格的标准，随着测试赛的增加这些问题也随之被解决。

　　随着北京奥运会周期的来临，北京奥组委各个部门的项目专家们开始了紧张的工作。包括竞赛日程的编排，竞赛工作人员的培训，场馆调研等都在有计划地进行。在竞赛组织管理上，北京奥组委副主席于再清说，北京奥组委已制定了奥运比赛组织的行动规划，并成立一小组协调竞赛组织与其他环节的关系。同时，成立了北京奥组委竞赛委员会。目前，中国奥委会正在挑选和训练奥运会竞赛管理人员。

　　竞赛人员的缺乏也许是北京奥组委面临的最为头痛的问题，根据国家体育总局人力资源中心统计，全国的竞赛干部只有不到七千人，把他们全部召集起来也无法负担奥运会繁重的任务。奥运会开始前三个月，奥组委还从11个竞赛项目管理岗位及14个职能部门中选拔了30多名业务骨干，先期派遣到雅典奥组委进行实习，他们直接参加雅典奥组委的具体工作，为4年后办好北京奥运会积累经验。

　　而<奥运会竞赛组织行动计划>和<2008奥运争光计划>将成为奥组委近期工作的重点，两个计划中，前者是针对2008年奥运会竞赛组织工作的，后者是关于中国代表团参加2008年奥运会训练，竞赛工作的。

　　危机公关显现专业素养

　　本报记者徐梅报道

　　现代传媒业的发达使得任何一个赛事的组织者都不会忽视舆论的力量，"安保是基础，宣传是先导"这样一句话在赛事组织者嘴巴里也几乎成了一句广为传颂的行话，不过重视媒体并不等于真正了解媒体，懂得正确构建与媒体之间的关系。如果仅仅将媒体视为为我所用的宣传工具，将媒体服务视为搞好跟记者的关系，可能还是会遇到这样那样的麻烦。

　　意外事件发生时，一个赛事的宣传公关部门将面临严峻的考验，如何用专业的手段，开放的态度来完成危机公关，直接关系到赛事成败。中网和北京马拉松比赛都出现了一些意想不到的突发事件，中网遭遇一场突如其来的大雨，不仅打乱了赛事编排，而且还暴露了场馆建筑质量不过关，应急能力差等一系列问题；而马拉松比赛上出现的大学生选手猝死事情至今依然还是人们讨论的一个话题。

　　组织者的闪烁言词和躲避责任是突发事情出现时，记者们遇到的第一障碍。而组织者甚至会向一些当事人或者涉及核心问题的关键部门下达封口令，这样做的目的或许是为了统一声音，然而却往往引发更多的猜测和错误消息。

　　较之以往，中网和北京马拉松赛事组织者在意外情况出现后，危机公关的意识已经有所提高。但是在反应速度及信息透明度上仍然存在不足，中网方面在大雨持续4个小时之后，才召开新闻发布会通告应急情况；而国家田径中心关于马拉松猝死事件的第一次正式新闻发布会在赛事结束后一天方才召开。

　　奥运会云集世界各国媒体，这样的反应速度恐怕很难令人满意。雅典人一向因为办事效率低下而被嘲笑讥讽，但是从奥运会遭遇突发事件的反应速度上看，我们挑不出希腊人的毛病。著名的希腊田径英雄肯塔里基和萨努伪造车祸逃避药检事件8月13日当天早上由当地媒体首发，下午记者们便在新闻中心拿到了详情通告，媒体服务部在其后还将相关进展情况一一为媒体通报。

　　人们总爱将2008年前的一些重大赛事视为北京奥运的预演，一遍遍的演练或许可以增进处理问题的熟练程度以及积累经验，而有些东西其实不是重复可以得来的，一个宣传理念的更新或许比千百次的重复更有价值。