新华网北京12月27日电专访：构建亲民便民利民的全民健身服务体系

　　——张发强谈发展小康社会体育工作新华社记者李贺普根据党的16大提出了全面建设小康社会、进而实现社会主义 现代化的宏伟目标，国家体育总局副局长张发强提出了新时期群众体育工作的任务，指出发展小康社会的群众体育，要坚持以 人为本，抓好三个环节，构建亲民便民利民的全民健身服务体系。

　　在接受新华社记者采访时张发强说，体育是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要 内容。构建亲民便民利民的全民健身服务体系，要着重抓好三个环节：一是建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育 活动；二是健全群体活动组织，建立社会体育指导员工作队伍和社会化的群众体育活动网络，完善国民体质监测系统；三是举 办经常性的群众体育活动，丰富群众文化生活。这三个环节就是通常所说的三边工程，即：群众身边的场地、群众身边的组织 、群众身边的活动。抓住了这三个环节，就抓住了群众体育工作的共性和普遍性。

　　他说，经过几年的努力，全国各地完成了实施《全民健身计划纲要》第一期工程(1995-2000年)建立全民 健身体系基础框架的目标，尤其是群众体育设施建设取得了显著成绩。利用体育彩票公益金中央收入部分60％，总计达7· 5亿元，建设全民健身工程3000多个、全民健身路径近万条。人们可以看到在城市社区、公园、广场和农村乡镇，公益性 健身设施多起来了，大大方便了群众体育锻炼。此外，国家体育总局实施的“雪炭工程”，分三批投入体育彩票公益金共1· 46亿元，在经济欠发达的西部地区和三峡地区建设公共体育设施，36个县、市受益。

　　张发强指出，场地和设施是群众从事健身活动的物质基础和基本条件。人民群众日益增长的健身需求与场地设施不足 的矛盾仍然是制约群众体育发展的主要矛盾，场馆建设要走国家与社会共同兴办的原则。为满足人民群众健身多元化需求，场 地建设也要形成多元化结构，鼓励支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体，但是由各级政府投入和利用体育 彩票公益金建设的健身广场、健身中心、健身路径、晨(晚)练点以及青少年体育俱乐部等，是公益性的，非营利的，也是主 导的。

　　最近公布的2000年中国群众体育现状调查结果表明，中国16岁以上体育人口比1996年增加了2·8个百分 点。张发强提出，发展小康社会体育，体育人口要逐年有所增加。加强组织建设，是发展群众体育的组织基础，而开展活动是 搞好群众体育工作的手段。城市的重点在社区，农村的重点在乡镇。目前，各地群众性体育组织约有5万个，社会体育指导员 达27多万人。要继续搞好体育进社区的活动。开展全民健身活动既要形成传统，又要有特色。国家体育总局将征集健身锻炼 方法，分期公布，提倡科学健身。

　　张发强表示，发展小康社会体育的内涵和量化标准，还有待于体育界进一步研究和探讨。他认为，江苏省提出的构建 亲民便民利民的全民健身服务体系八个一工程，大体上勾画出了城市社区和农村乡镇小康体育初级阶段的蓝图。八个一工程的 主要内容是：建立一个健身组织网络、每年举办一次全民健身周活动、建设一个全民健身工程(点)、建设一批晨(晚)练健 身点、建设一支社会体育指导员队伍、建立一个公民体质测定站、举办一系列体育健身科普讲座、形成一个特色体育项目。

　　张发强还谈到了江苏、浙江建设“环太湖体育圈”和北京建设龙潭湖体育主题公园的计划。他说，各地体育部门要利 用搭建这两大赛事平台的机遇作好群众体育的大文章，发展小康社会体育，建设小康社会体育，努力开创群体工作的新局面。 (完)

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