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10月6日，国家体彩中心的部分官员和专家表示：“足彩的销售危机和信任危机正在以惊人的速度加剧，国家体彩中心必须在短期内研究出行之有效的解决办法，否则足彩在中国的生存能力将受到严重的质疑，足彩的发展前景一片暗淡。”据透露，国家体彩中心已经开始研究有关足彩保底奖金的设立，这是保障足彩销量的最佳办法，也是广大彩民长期以来始终呼吁的重要足彩规章。
尽管国家体彩中心计划在国庆节长假期间，利用一些宣传活动使足彩的销量更进一步，但新赛季足彩第四期却难以保持稳定上升的势头，国庆节的一周假期内，全国销售总额下降了4千多万元。根据国家体彩中心发行部门的调查，国庆节假期对足彩销售没有丝毫的影响，真正的“罪魁”是第四期足彩的竞猜难度比前三期明显下降，而清醒的彩民考虑到第四期可能会出现低值奖金，因此减少了对足彩的投资。从体彩中心一周以来的销售数据分析：10月3日前，购买足彩的彩民大多是希望借此烘托一下节日的气氛。从10月4日到5日购彩的才是真正专业的彩民，他们十分清楚本期竞猜的意甲、德甲和法甲很难再频繁地出现冷门，因而这两天的足彩销售场面并不火爆，直接造成了第四期足彩销售额的全面下降。
彩民担心低值奖金出现而减少投资力度，这个现象给国家体彩中心的专家和官员提了醒。许多专家都提出：我国足彩必须设立保底奖金，否则足彩销售很难保持长期稳定的局面。上赛季足彩就曾经出现过一等奖奖金不到4千元、二等奖只有可怜的198元的情况，这实际上是中国足彩制度上存在的一个最大的弊端。我国的彩民非常专业，对每轮竞猜的比赛结果走向判断得都非常清楚，一旦感觉难以出现大奖就会大幅度地减少投注额度，而大范围的个体彩民缩减投资就直接波及全国足彩的总体销量。
保底奖金的设立则可以有效地避免竞猜难度低对足彩销量的影响。足彩试发行阶段，许多专家和彩民就提出过保底奖金应否存在的话题，但体彩中心却认为欧洲足彩先进国家设立保底奖金无可厚非，而我国彩民首次接触足彩，竞猜命中率很难达到高水平，保底奖金可以在彩民完全掌握竞猜技巧后再设立。但是，我国彩民目前已经拥有非常高的竞猜水准，一般的竞猜难度无法影响彩民中奖，这就要求保底奖金必须应运而生以保护彩民的竞猜和中奖利益。
国家体彩中心的一位权威人士10月6日明确表示：“体彩中心将对保底奖金设立问题迅速展开研究讨论，并争取在短时间内针对我国足彩的现实情况制定新的‘奖金保护’措施，而保底奖金的设立则势在必行。”(赵越）
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