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记者陆慧明报道：下半年足彩是把欧洲五大联赛全部纳入竞猜轨道，还是继续保持试运行阶段“9＋4”的模式？这一问题使国家体彩中心头疼不已，讨论会专家们的争执也非常激烈。反复研究之下，只猜意甲和德甲的稳健策略成为首选方案逐渐浮出水面，即猜意甲9场，猜德甲4场。
那么为什么放弃英超？体彩中心在制定方案时根本就没重点考虑央视是否转播英超，
也没把三位国脚的加盟当回事，因为这都不是问题的关键。据了解，英超联盟甚至对开出的1000万美金的版权费还不满意，他们最希望的是和中国方面按比例“分成”，即根据每期销售额扣除奖金支出，他们希望分得体彩中心15%的提留。这一要求较为苛刻，算下来一年支出不会少于3亿元，而且开了高额付费的先例，体彩中心与其他国家的合作就很困难。从目前情况看，体彩中心与其他国家的合作就很困难。从目前情况看，如果英方不肯做大的让步，英超将铁定跟中国彩民无缘。
由于电视转播费用和一些俱乐部内部财政出现了问题，意甲目前还没公布最终赛程，体彩中心也在焦急等待。因为只有拿到具体赛程做出方案后，相关部门才会对方案做出评估和审批。不过从体彩中心的态度来看来看，意甲是竞猜不可或缺的部分。中心同时注意到彩民对德甲的熟悉程度，因此“意德组合”为大部分专家所推崇。
此前部分专家坚持四大联赛一起捆绑销售的方案，理由是法甲和西甲有合作诚意，转播权也有着落，同时难度提高有利于出高额大将。不过体彩中心高层更倾向于保持稳定的大局，因为搞多国竞猜变数较多，彩民也很难有精力去研究近100支队伍，如果销售额得不到保证，那么此前的大好形势将毁于一旦。
由于法国和西班牙足球联盟的合作诚意，体彩中心也不会拒绝和他们合作。据了解，由于德甲有40天的冬歇期，在这段时间里，体彩中心将挑选法甲或者西甲一些场次进行竞猜，同时为防止摇奖局面的出现，法甲和西甲将在全年竞猜中扮演“超级替补”的角色，随时应付各种突发事件。
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