北京时间3月7日下午14:00，中国奥委会及2008北京奥委会组委会在北京新侨饭店召开新闻发布会，就即将于4月1日正式实施的《奥林匹克标志保护条例》做了说明和解释。

　　《奥林匹克标志保护条例》于1月30日经国务院第54次常务会议审议通过，2月4日朱熔基总理签署，自4月1日起施行。新华社于2月10日全文播发了该条例，次日许多报纸全文刊登了本条例。这部条例对奥林匹克标志专有权的客体主体、奥林匹克标志专有权的权利内容 以及如何保护奥林匹克标志专有权作了详尽的规定，工作行政管理部门被确定为行政执法主体。

　　国际奥委会对保护奥林匹克标志提出的基本要求包括：在有关国家(地区)乃至全球范围内进行登记、注册；按规定由有权机构使用或授权使用；不论出于何种目的，未经许可均不得使用；保护合法使用者通过奥林匹克标志获取商业收益，杜绝违规使用；对违规使用者追究法律责任，包括索取赔偿。总之，国际奥林匹克希望奥林匹克标志得到全面、充分和连续的法律保护。

　　随着奥林匹克运动的改革与发展，特别是奥林匹克标志日渐显现出巨大市场价值后，国际奥委会对其保护也越加重视，对奥运会主办城市提出了一些特殊要求。例如，将与奥林匹克、奥运会、奥运等专有名称和使用这些专有名称的社会活动、出版物等归为国际奥委会的署名资产；将奥运会申办机构使用的标志和其他创作成果最终收归国际奥委会所有；对“奥运会举办城市名称＋年份”(如“北京2008”)和其他足以令人认为与奥运会直接有关的标志，也提出了比照商标进行注册保护的要求。另外，在保护时限上，国际奥委会要求对奥林匹克标志中的部分内容进行永久保护。

　　举办奥运会与以往国内的大型、综合性体育活动不同，也与亚洲运动会、世界大学生运动会的组织和管理有重大区别。国际奥委会不断强调，奥运会是国际奥委会的资源，国际奥委会要全面、深入地参与奥运会的组织管理。在保护奥林匹克标志的问题上，奥运会主办城市及其所在国家同国际奥委会是利益共同体。如果保护奥林匹克标志不力，伤害了奥运会组委会、奥林匹克权益人利益，就很难办成最好的奥运会。

　　在近年来历届举办奥运会过程中，奥林匹克知识产权都转化成巨大的有形资产，成为解决举办奥运会经费的主渠道。不保护好奥林匹克标志，就无法确保奥运会的顺利进行，无法保障国际奥委会、第29届奥运会组委会、中国奥委会以及赞助商的权益，奥运商机就无从谈起。

　　奥林匹克标志在弘扬奥林匹克精神，推进奥林匹克运动健康、持续发展方面，发挥了举足轻重的作用。保护奥林匹克标志是发展奥林匹克运动的基本要求，确保国际奥委会和相关权利人的权益不受侵害，已成为办好现代奥运会重要的前提条件和基本保障。确保奥林匹克标志不受侵犯，全力办好北京奥运会，已成为我国政府和公众义不容辞的责任。

　　中国就保护奥林匹克标志承担了相应的国际义务。中国是世界贸易组织和世界知识产权组织的成员，是保护知识产权的主要国际公约的缔约国。保护知识产权是贯彻实施中国法律和履行中国承担的相应国际义务的需要。对奥林匹克标志的保护是中国知识产权保护的重要内容，也使用这些法律和国际义务的基本原则。保护奥林匹克标志也是我国保护知识产权的重要组成部分。

　　北京奥申委在向国际奥委会陈述时，在《申办报告》中，均已对保护奥林匹克标志做出了相应承诺。在《申办报告》的法律部分中，明确承诺“中国立法机构和政府将根据实际需要有针对性地制定和颁布保护国际奥委会权益的法规。”国家工商行政管理局也根据国务院的要求，代表中国政府专门就此做出了明确、具体的承诺：“中国政府还将根据需要有针对性地专门为2008年奥运会以及奥林匹克标志制定有关法规。”为了履行承诺，制定一个保护奥林匹克标志的行政法规是必要的。同时，加强对奥林匹克标志的保护，也有助于增加北京奥运会的收入，保证资金来源，减轻国家财政负担。

　　为了保护奥林匹克标志及相关权益，从去年11月1日起，北京市开始实施《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。有关部门按照该规定组织了对侵犯奥林匹克知识产权行为的查处行动。由于侵权行为的多样性，以及地域上的广泛性，所以需要国务院颁布全国性的保护法规。去年11月7日，国家知识产权局、北京市人民政府联合行文，向国务院报送了制定全国性保护法规的请示。国务院领导通知做了重要批示。

　　为保护奥林匹克标志而制定和实施国家法令法规，在世界各国中是不多见的，这充分体现了我国要办好奥运会的决心。《奥林匹克标志保护条例》的颁布施行，充分说明中国政府是非常负责任的政府，进一步树立了中国政府守信用的国际形象。该条例对奥林匹克标志保护给予了保护，在世界范围内都可以说是比较高的，执法的手段和力度也比较大，能够充分有效地保护奥林匹克标志权利人及奥运会赞助商的利益，保障北京奥运会的顺利进行。国务院颁布本条例，是中国政府履行国际承诺，加强奥林匹克标志保护最重要的措施、最积极的步骤，也是办好奥运会的重要保障，其意义非常重要。

　　就奥林匹克标志对于权力人的特殊重要价值而言，许可他人对奥林匹克标志进行商业性使用是本条例中权力人最重要的财政收入来源。如果未经授权者无偿使用这些标志的行为不受追究和制裁，那么对于缴纳使用费用合法使用上述标志的使用者来说，是一种很大的不公正待遇，奥运会乃至整个奥林匹克运动也将因此最终失去商业支持，权利人也将失信于商业合作者和整个社会。

　　奥林匹克标志的主要内容均可相应归入著作权、商标权、专利权、特殊标志专有权，同时仍有一些超出上述范畴的内容。但总的来说与知识产权法调整对象的重合和交叉是在所难免的。《奥林匹克标志保护条例》为奥林匹克标志权利人或依照本条例，或依照著作权法、商标法、专利法、特殊标志管理条例等法律、行政法规的规定，对奥林匹克标志进行多重的法律保护提供了依据。本条例在使奥林匹克标志成为中国法下一项具有知识产权即无体财产权性质的新的专有权利的同时，还赋予权利人自愿选择依据现有知识产权法对同一权利客体进行多重保护的权利。这种多重保护更适于形成统一、有效的保护机制。

　　奥林匹克标志权利人根据本条例获得的权利更接近，甚至可以属于原有权利，即直接由法律赋予的权利或由法律授权的主体依法通过其积极活动而创设的第一性权利，足以排斥未经许可的使用。

　　《奥林匹克标志保护条例》自2002年4月1日起施行。这绝不是说国家允许在4月1日之前侵犯奥林匹克标志。奥林匹克标志绝非在本条例施行前并未得到保护。近年来，我国著作权、商标、专利、特殊标志等领域的法律保护力度不断加大，并同世界贸易组织的规则逐渐接轨。本条例施行前，许多奥林匹克标志均可在实际上得到相关法律、法规的保护。对于更多的奥林匹克标志，在权利人办理正式登记、注册前，登记、注册机关也停止受理或驳回了非权利人对这些标志提出的登记、注册申请。特别值得一提的是，《中华人民共和国体育法》中已有“在中国境内举办的重大体育竞赛，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护”的规定。奥林匹克标志中的一部分已经依照《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《特殊标志管理条例》等法律、法规的规定办理了手续，获得了保护。第29届奥运会组委会作为奥林匹克标志的权利人之一，完全可以依照法律、法规的规定追究侵权人的责任。

　　充分保护奥林匹克标志，也是我们对奥林匹克运动的庄严承诺，事关国家和民族的形象，我们决不能掉以轻心。即将开始实施的《奥林匹克标志保护条例》就是我国政府认真履行承诺的标识之一。现在有了国家立法支持，将为北京奥运会的成功举办创造良好的法律环境。随着这部法规的出台，必将使我国对奥林匹克标志的保护工作进入到新的阶段，组委会以及法律事务部的工作也能更好地开展。

　　奥林匹克标志专有权是一种无形财产权，按照无形财产权的一般救济方式，条例规定了司法保护和行政保护两种途径。侵犯奥林匹克标志专有权的行为是一种违法经营行为，由工商行政管理部门负责给予行政保护非常适当。国务院将保护奥林匹克标志的工作交给工商行政管理部门，第29届奥运会组委会非常高兴，也非常放心。侵权行为可能涉及的商标、广告、市场、销售等多个经营环节，均在工商行政管理部门监管的范围内，同时工商行政管理部门拥有一支高水平、高素质、高效率的执法队伍，执法手段也很有力，在查处侵权行为方面也有较多的经验。而且，组委会在过去的一系列活动中与工商行政管理部门建立了良好的合作关系。

　　对奥林匹克标志的保护，不意味着它不能使用，而正是为了更好地使用，在法律、法规许可的范围内依法利用，使其产生更大的社会和经济效益。由于侵权行为是对整个北京奥运会事业的侵害，所以企业要注意自己的行为，不要为了一时的利益而违法，新闻媒体也应当在保护奥林匹克标志的行动中担负起责任，为北京奥运会创造良好的法治环境贡献力量。保护奥林匹克标志工作不仅要靠有关部门的严厉打击，同时还要广泛宣传奥林匹克知识产权的有关知识，提高全社会保护奥林匹克标志的意识。尤其是新闻媒体更要充分发挥自身作用，大力宣传引导企业的商业行为，提高公众的认识和法律意识。只有这样，我们才能切切实实地履行对奥林匹克运动作出的郑重承诺，把北京奥运会办成一个严格保护奥林匹克知识产权的运动会，使辉煌的北京奥运会永载史册。

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