足彩火透汕头。

　　张小姐，潮阳人，在广州工作，12月8日回到老家，在一家体彩投注站，蜂拥而至的足彩彩民令她吃了一惊，张颇为感慨地说：潮阳人的精神面貌好多了，以前买私彩时，都是“红”着眼睛，迷迷糊糊的。

　　作为全国首批经济特区之一的汕头市，近几年曾因某些市场秩序方面的问题而恶名在外，地下六合彩泛滥则是其一件引人瞩目的家丑，潮阳更是当地私彩流毒的重灾区

　　目前，这种情况正在发生急剧的变化，随着政府打击力度的加大，私彩在汕头已慢慢消退。记者近日在当地采访发现，一度被私彩冲击得无法立足的公彩，又呈现出一派欣欣向荣的景象。而今年10月22日足球彩票上市，对私彩庄家们更是致命一击。潮阳市中山中路14号汕头体彩第04045号投注站业主陈楚振说：“可以说，在足彩上市后，汕头的公彩彻底压倒了私彩。”

　　公彩曾经无处立锥

　　1994年体彩首度出现时，潮阳市共有20多家投注站，1998年至1999年间，这个数字骤降至3家，这正是六合彩大行其道的日子，一家体彩站的月销量竟然只有200元。

　　汕头市于1994年开始销售传统电脑型的体育彩票，一个星期只开奖一次。据汕头市体彩中心负责人介绍，因为那时还没有私彩，汕头体彩销售情况看好。例如潮阳市有20多个投注站，每期销售额为20多万元，也就是说一个体彩投注站每月的平均销售额为4万多元。按照6%的抽成计算，每个体彩投注站一个月经营利润少说也有2400元。

　　但从1998年底开始，香港“六合彩”开始进入汕头市。用当地人的话说，最初，他们只是买“内围”，也就是完全按照香港“六合彩”“46选7”的玩法去买，先选好号码，然后让人带到香港去买彩票，买回彩票后，委托人给被委托人支付一定的“劳务费”。

　　后来，一些“精明”的被委托人发觉其中有利可图，便以香港“六合彩”为依托，自称“庄家”，推出“特码”、“连码”等玩法，并制定相应的赔率。比如“特码”的赔率，一般为1赔35。由于庄家之间的竞争相当厉害，有的庄家为吸引更多的投注额，提高了赔率，最高的达1赔39--也就是说，你用10元买一个“特码”，如果猜中的话，你就可以得到390元的“奖金”。

　　以上所说的就是私彩。汕头当地人把买私彩叫做买“外围”。私彩曾经在汕头市，尤其是潮阳十分猖獗。据了解，1998年到1999年上半年，私彩在当地还是个新事物，还没有多少人意识到它的危害性，所以，当时的私彩销售完全是光明正大的，投注点随处可见，他们的投注点甚至也有“兼营”和“专营”之分。

　　12月8日，记者在潮阳市采访。当地市民形容起那时候私彩窝点的繁荣时说，“和现在的体育彩票投注站一样，人山人海，车水马龙。”

　　当地人透露，那时候，潮阳市几乎80%的家庭都在购买私彩，上至六七十岁的老头，下至几岁的小孩都是私彩的“拥趸”。人们对私彩的痴迷达到了疯狂的程度，为了能够求码，他们求神拜佛，甚至“请教”疯子，迷信梦境。

　　私彩的泛滥，把公彩逼到了绝境。在最惨淡的1998年至1999年间，潮阳市体彩投注点从原来的21个骤减至3个，每期销售额只有两三千元。据潮阳市最早卖体彩的陈楚振说，最惨的时候，他的投注站一个月的销售额只有200多元。

　　是什么原因导致私彩在汕头市红极一时呢？一些现在已经“清醒”了的汕头人向记者分析道：

　　一是私彩在当时还是新事物，人们对其缺乏足够的认识，以为10元钱可中几百元是“以小博大”的便宜事。

　　二是政府发行的各种公彩，相对于私彩来说，宣传太少。以至于许多当地人认为，体育彩票“36选7”不具有吸引力，因为花2元买1注体彩，猜中4个号码也就只能中个10块钱。很少有人看到2元钱可以博中500万元。

　　汕头人对私彩的痴迷令他们付出了沉重的代价。据了解，因为私彩而倾家荡产的大有人在；由于人人沉迷私彩，当地的经济发展受到了很大的负面影响。记者近日所采访的几位当地的个体户和国有百货承包者反映，在私彩大行其道的时候，他们的商品销量明显下降。

　　如今私彩奄奄一息

　　足彩上市后，汕头体彩站由82家增至116家，潮阳则由3家激增至20家，其第5期足彩销量较首期涨长了4倍。

　　如今你到汕头甚至潮阳，所看到的将是另一番景象。昔日冠冕堂皇的私彩销售点不见了，当初满天飞的形形色色的《玄机报》不见了，取而代之的是装修气派、形象美观的公彩投注站。

　　据了解，今年下半年，当地居民纷纷申请要求设立体彩、足彩、福彩投注站。汕头市体彩投注站在足彩上市后，由82个增加到了116个，还有七八十个投注站正在审批，以后将一批一批地开通。而曾经出现“退机”事件的潮阳市，体彩投注站又由3个激增到了20个，而且每天都有人在申请开办投注站。原来退机的也纷纷要回彩票销售终端，重新经营。

　　从汕头市体彩中心统计的数字来看，政府发行的公彩呈现节节攀升之势。以足彩为例，前5期的总销售额依次为50万、80万、150万、200万和250万。潮阳市也同样出现喜人景象，其足彩前5期销售额由首期的5万元逐步增加到了第5期的20万元。

　　12月8日，记者在潮阳市中山中路14号汕头体彩第04045号投注站采访时，遇到一位郑先生。他说，政府发行的公彩，尤其是足彩，逐渐受到人们的青睐。而私彩的生命周期极短，迅速鼎盛，也将急骤消亡。现在买私彩的人，已经很少了，只剩下少数老年人，每期买上几块钱。

　　那么，是什么促使曾经盛极一时的私彩顷刻之间成了“短命鬼”呢？潮阳市一位不愿意透露姓名的政府官员认为：

　　第一，私彩严重的危害性日益凸显，有人为它倾家荡产，民众的生活水平明显下降，也有庄家输红了眼，不付钱就出逃；因此而滋生的黑社会，时有打架斗殴事件发生等等，引发不少刑事犯罪，社会治安比较混乱。

　　第二，政府部门加大了打击的力度。早在1999年6月份，当地政府部门就开始打击私彩。据资料显示，仅今年5月份以来，汕头市公安机关就开展了两次声势浩大的打击私彩的集中统一搜捕行动，共出动公安干警和武警官兵1000多人，共捣毁利用香港六合彩赌博的47个窝点，缴获赃款100多万元，“六合彩”非法刊物2300多份。

　　第三，人们逐渐认识到公彩，特别是足彩的吸引力。一位林先生认为：“足彩最大的吸引力是可分析、可预测，而且现在有关足彩的宣传材料非常丰富，投注十分方便。”

　　让汕头人高兴的是，汕头人买足彩，中奖率非常之高。据统计，足彩发行5期以来，其中奖金额分别为6万元、23万元、75万元、568和323万元，中奖总金额占其总额销售的比例竟高达93%。到第5期为止，汕头共中出5个一等奖，其中3个500万，2个100万。

　　公彩宣传应更深入

　　部分当地人不能意识到公彩的社会意义，仍把公彩视为赌博，将政府视为“庄家”。

　　一位周先生接受记者采访时表示，如果政府加大“足彩”的宣传力度。“六合彩”将不攻自破。

　　连日来，记者辗转汕头市区、潮阳市采访，接受采访的10多位彩民反映：他们和他们身边的亲朋好友都纷纷与“六合彩”决裂，转而购买“公彩”。

　　形势的确是一片大好，但也不无担忧之处。记者在采访中发现，不少人转而买“足彩”的原因只是他们认为国家发行的彩票安全，能够百分之百拿到奖金，不会出现庄家出逃的情况。另外，当地的部分居民仍不能认识到国家发行彩票筹集公益金的意义，而把政府当作“庄家”，认为买公彩也是赌博。看来，汕头有关部门有必要对公彩做更多的更深层次的宣传。

　　(专题撰文/本报记者鲍小东)　

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