透过以足球为主的竞猜型体育彩票在国外的发展，不难发现这类彩票的发行有很多积极意义，主要体现在以下几个方面：

　　一、成为国家政府财政收入之一暨体育经费的主要来源

　　保加利亚从1957年开始发行体育彩票，至1987年累计收入21.5亿列瓦(约合24亿美元)，占全国体育事业经费的60%之多，几十年来，利用这些资金共修建各种体育场、馆2千余所，其他体育设施1万多处，基本解决了修建大型体育设施和举办大型体育比赛的财政问题。

　　前苏联从1970年正式在全国发行体育彩票，仅1987年一年的发行额就达到7.36亿卢布，纯收入3亿卢布，其中20%上交国家，50%归前苏联体委，占该年度事业费用总数的80%。

　　彩票收入也是瑞士体育事业的主要经费来源。据统计，1992年瑞士发行体育彩票的总收入用于资助体育运动达5700万瑞士法郎，1993年全国体联90%的经费来源于体育彩票收入(而国家经费预算只占4%)，国家奥委会经费的60%、各单项协会的12%也来源于体育彩票的收入。

　　在葡萄牙，彩票收入在体育经费来源结构中占有重要地位。国家体育经费总开支中，国家拨款只占25%，其余经费的来源之一是国家体育基金会，而该基金会的资金主要是发行体育彩票的收入。葡萄牙政府规定，发行体育彩票收入的31.5%用于资助体育运动。目前，葡萄牙发行体育彩票的年收入近1.7亿埃斯库多(葡币)，其中3400万拨给体育部用于拟补开支，850万分配给各单项协会。在足球盛行的西班牙主要发行足球彩票，始发于1946年，至今已50多年。根据该国《体育法》规定，发行足球彩票的收入主要用于发展体育事业，其中10.98%拨给各州体育管理部门，1%用于各足球俱乐部，7.5%上交最高体育理事会。西班牙发行体育彩票的收入是体育事业经费的主要来源。80年代末，最高体育理事会年度经费的27%都来自发行体育彩票。

　　与其他国家不同，新加坡体育场馆、设施的兴建全部由国家拨款，而把每年发行体育彩票的收入(约12亿新元)全部用于日常体育事业经费和各单项协会总会的经费补充。

　　法国从80年代初开始发行体育彩票，多年来为体育事业提供了大量的经费支持。1992年，法国奥委会从所有体育彩票得到的收益为1.66亿美元。1994年预算外体育经费为8.5亿法郎，其中7.3亿来源于发行体育彩票的收入，国家体育基金会70%的资金也来源于体育彩票。意大利足球彩票每年发行量高达20多亿美元，彩票收入的32.2%为意大利奥委会留成，其中25.2%分配给所属的39个单项体育协会，用于发展相应的体育项目以及有关协会的行政支出，7%作为奥委会的行政管理费用，用于奥委会的日常行政开支和行政人员的费用以及零售商的佣金。为了支持体育场地建设，意大利奥委会与信贷银行合作，将发行足球彩票收入的3%和逾期无人领取的奖金存入信贷银行，用于体育设施的修建。

　　足球彩票是英国体育彩票的支柱，也是援助竞技体育基金的主要来源。目前，英国有3家全国性的博彩公司，在全国还设有分公司。其中哥伦比亚彩票公司仅1995-1996年度销售总额就达7.97亿美元，人均275美元，居全球首位。1995年，英国发行足政治协商会议彩票的总收入为27亿英镑，其中1.5亿英镑用于发展体育事业。此外，英国议会批准的彩票，准许其公益金用于6项公益事业，其中体育运动占16.66%的份额。截至1998年9月，国家彩票已给体育运动提供资金8亿多英镑，计划到2001年再翻一番。这部分资金由英伦四岛的体育运动理事会负责分配，可用于体育设施建设、竞赛和资助运动员训练和比赛。

　　有关资料显示，1979年，芬兰体育彩票为体育事业的发展提供了3.66亿芬兰马克的资金，1991年高达4.5亿芬兰马克。目前在芬兰，国家体育事业预算的50%者依赖于体育彩票业的收入。

　　奥地利1949--1990年发行体育彩票的收入，用于资助体育运动的资金达40亿先令。1994年用于资助体育事业的经费为4.05亿先令，其中资助全国体联等3个全国性体育组织，每家5600万先令，国家足协1.37亿先令，国家奥委会为1350万先令，高水平竞技体育和维修体育场馆6750万先令。

　　一些国家，通过体育彩票集资用于体育事业的经费，已相于政府给体育的拨款持平，或大大超过了政府的拨款。

　　发行体育彩票已成为许多国家体育经费来源的重要支柱，因此，一些国家对体育彩票发行实行法律保护，如西班牙、法国等国家在体育法中明确规定，体育彩票是体育发展资金的重要来源之一。同时，为了合理地使用体育彩票的收入，保障体育彩票的发行规模不断扩大，一些国家对体育彩票收入的分成比例也进行了规定。

　　二、宣传体育，吸引人们关心、参与体育

　　以运动项目为媒体的竞猜型体育彩票，是运动项目的比赛为，以竞猜比赛的结果进行博彩。购买彩票，为了能够获得更大的经济收益，必然要了解比赛知识、关注比赛、研究比赛，这不仅使体育运动爱好者更积极参与，也能吸引一些原本对体育不甚了解的人与体育接触，逐步受到感染，进而熟悉和参与、参加体育运动。发行体育彩票的过程，实际上是培养人们体育兴趣、吸引人们关注体育的过程。

　　当世界杯足球赛举办期间，街头巷尾的人们竟相谈论着每一场比赛、每一个进球，如数家珍。这种全民皆球的现象与足球彩票的作用不无关系，当然，多数球迷并非完全为了奖金。如，世界杯冠军劲旅巴西队在历届世界杯彩票中赔率是最低的，但绝大多数巴西人还是购买本队，其中希望本国夺冠的热切心情可见一斑。

　　大多数国家还把发行体育彩票筹集的部分资金，用于建设大众体育设施，为大众提供健身场所和设备，吸引和鼓励人们积极参与体育锻炼，提高健康水平，受到大众的欢迎，也体现了体育彩票取之于民、用之于民的发行宗旨。

　　三、提供就业机会，开辟新的劳务行业

　　彩票业除了它的集资功能以外，另外一个很重要的作用是带动了相关产业的发展，如印刷、机械、运输、邮电、服务等行业。彩票的发行也是一项复杂而庞大的工作，从印制、宣传、发行到销售、兑奖等环节都需要大量的人员参与、参加，因此，彩票业为社会提供了大量的就业机会。如法国就有10万人从事与彩票业有关的工作，就业人数占全国总人口数的0.167%。据世界彩票期刊LaFleur's Lottery World统计，1998年底，美国38个发行彩票的州级彩票管理机构共雇佣了6500位工作人员，平均每个机构为171人；加拿大5个彩票管理机构的雇员总计为2452人，澳大利亚6个彩票管理机构工作人员为1135人。

　　伴随着体育彩票的发展，一些国家还出现了特殊的职业，如日本的"差点师"，即专门为参与棒球赌彩的彩迷们提供胜率分析的人员。"差点师"多为原业职业棒球队退役下来的教练、球员或体育记者，他们利用所掌握的球员资料，通过电脑计算出两队的"差点"，彩迷们则根据自己对差点师分析所作出的判断，寻找中彩获奖的机会。

　　解决就业问题从另一方面可以减少社会犯罪，在一定程序上维护了社会秩序。这也是体育彩票的一个作用外延。

　　四、丰富人们的文化生活

　　在一些边有，彩票以逐渐成为人们生活的一部分。每个星期，人们都会像吃饭、购物一样购买彩票。走亲访友，送一束鲜花和几张彩票，共同享受开奖时刻的刺激和中奖的欢乐，即使没有中奖，因为为社会公益事业做出了贡献，心情同样舒畅。球迷们购买体育彩票，更加关注每场比赛的结果和各队的情况。彩票越来越成为人们日常生活中不可缺少的内容。

　　之所以一再罗列欧洲体育彩票的对国计民生的意义，是因为这类彩票与我国即将发行的足球彩票是同属一类的，他们的今天就是我们的明天，从他们的光明我们不难想象我们的美好。(曲昌春)

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