正当广东15个赛区紧锣密鼓地准备接待前来角逐第九届全运会的各路健儿时，关于本届比赛电视广播报道权有偿转让的消息在新闻界掀起了一场不小的风波———有人不解，有人反对，甚至还有人表示抗议……

　　从求助到收费阻力很大

　　电视、广播报道体育赛事，在国内长期以来是不用付费的，有时甚至是赛事的主办单位登门求电视台、电台转播，而现在突然从求助转成收费，这期间的反差确实太大了。

　　九运会负责这项工作的人员所面临的任务是非常艰巨的。九运会电视广播报道权业务洽谈工作组组长刘清早介绍说，为了在国内体坛首次实行有偿转让体育赛事的电视广播报道权，他们做了大量工作——在正式推出前，进行了充分的准备工作，分析了全国各省市的体育水平及当地电台、电视台的观众面，甚至连它们1999年各主要频道的广告收入都了如指掌，最后将它们分为四类：相对发达地区、比较发达地区、相对落后地区和西部贫困地区，并确定了开发规则。但是没想到的是，当工作人员在北京、上海、成都和武汉四地分别召开报道权有偿转让洽谈会的时候，遇到了很大的阻力。为数不少的单位根本不接受“有偿转让转播权”的做法，甚至有个别单位当场表示——即使放弃九运会报道，也不出钱购买转播权。

　　为什么要卖报道权？

　　刘清早介绍说，体育赛事有偿转让电视广播报道权，这在国际上早已是惯例，并不是九运会发明的。九运会有关部门也是根据国家体育总局与广东省人民政府对九运会电视广播报道权进行开发的指示，而开展这项工作的。

　　去年7月14日，国家体育总局下发了《关于九运会电视广播报道权有关事宜的函件》，大致内容是：根据奥林匹克宪章、国际惯例和国家体育总局的有关规定，体育比赛的电视广播报道权属于比赛的主办单位。主办单位有权对电视广播报道权进行开发。九运会电视广播报道权属于国家体育总局，其开发应本着有偿出售的原则进行，即：除新闻报道权外，凡欲对九运会比赛进行转播等电视广播报道的电视广播机构，应向主办单位购买电视广播报道权。开发收益作为承办赛事的经费补偿。

　　刘清早解释说，之所以一定要卖报道权，是因为我国申奥成功后，2008年要办奥运会，与国际接轨已经成了当务之急，另外也是中国体育产业进一步发展的需要。九运会有偿转让报道权，卖的不是概念而是产品。赛事的电视广播报道权，是指对九运会决赛阶段包括开闭幕的电视广播转播的版权，版权分为全国、地方和港澳台及海外三种。这其中又细分为无线版权和有线版权，具体来说包括：主办单位提供的公用信号，场地采访资格以及提供的生活、信号、场地和设备服务。仅公用信号一项，主办者就投入了巨资，才在广东15个赛区达到了原广电部制定的部颁标准的公用信号。以上是有形的，还有无形的如九运会会徽、吉祥物和九运会名称等的使用。这一切都是有价的产品，若各家电视台、电台无偿使用是不符合市场规律的。

　　11月5日将关闭转让大门

　　据刘清早透露，九运会电视广播报道权的有偿转让最终截止日期为11月5日。不购买报道权的电视台和电台将没有资格参加九运会的报道工作。

　　据了解，尽管转让工作遇到了阻力，但在有关人员的努力下，目前的进展情况顺利，已经有包括中央电视台、两家香港电视台及多家省市电视台在内的近30家电视台和5家电台购买了报道权，购买金额共计约1000万元。

　　刘清早最后自豪地说，尽管由于实行有偿转让而导致部分电视台、电台放弃九运会的报道，令人遗憾，但是九运会在国内开创了电视广播有偿转让的先河，它的意义不可估量。(赵宝彤)

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