孙晋芳(国家体育总局彩票管理中心主任)老爱说这个比喻：我把足彩当成自己的儿子，不把他打扮得漂漂亮亮的就不会让他出来见人。

　　6月13日，体彩中心为即将上市的足球彩票在全国范围内征集标志、吉祥物、宣传语和海报的设计方案。此举拉开了中国足球彩票即将上市的序幕。这也说明“8月下旬”——这个中国足彩的猜想中的诞生期不再虚幻。但如果“8月中旬”是确定的日期，那么，在欧洲联赛因2002年世界杯而提前开赛的背景下，足球彩票为何仍神龙见首不见尾？因此，彩民有充足的理由提出一个命题：足球彩票，8月到底玩不玩？

　　足彩玩什么、怎么玩包裹着层层迷雾，它的神秘性甚至超过了今年中国足球最大的赌局——十强赛。国家队被冠以“最高机密”的内部会议的内容，专业媒体仍有神通盗出一二，但足彩这个以“趣味好玩”为核心的“足球宝贝”，它包裹的面纱质地比国家队还厚了几分。可见玩游戏有趣，玩游戏规则艰难。

　　足彩票难产，据说原因主要在两个方面。一是足彩关系重大，须经财政部、国家计委等8个部委批准，报批周期长；二是要等申奥的结果出来以后才能有相机而动。

　　难领的“准生证”

　　与体育彩票一样，足彩出台的过程可谓是历尽艰辛。当年的体育彩票是在人们怀疑的目光中、在许多人的争议中出来的。同样，三年前，当体育彩票管理中心把彩票竞猜对象的目光聚集在足球上，提出发行足球彩票时，也遇到了阻力。即使是国家体育总局系统内部，包括足球运动管理中心，也有许多人对足球彩票存有不同的看法。现在人们是盼着足彩的诞生，而当时该不该“怀孕”都成了问题。

　　就在今年，足彩这个集美好和丑恶于一身的新生事物还差点流产。4月10日，《中国青年报》披露了赌博集团侵入大学校园的事件。广西一名在校学生以受害者的身份投书该报，揭露赌球集团通过一些贪图小利的学生将触角深入校园，致使许多学生由于深陷其中，而背上了沉重的债务负担，以致影响了学习。同时他还透露，其所在学校内大约有2-3%的学生参与了赌球，而学校内的下注点都是受校外的黑势力控制。

　　这名学生所反映的问题并非个别现象，其实目前在很多地区的高校，尤其是两广地区的高校，问题更加严重。上海、浙江、福建等经济发达地区的校园，无孔不入的赌球集团正在渗透进去。

　　学校在人们的意识中是一块净土，但实际上和其他阶层一样是大社会的一个缩影。赌球集团目前已渗透到社会的各阶层中，越来越多的人参与到赌球当中。

　　面对地下赌球之风愈演愈烈，更有有识之士呼吁政府尽快出台合法的足球博彩活动。中然足球彩票的出台，有可能引发一轮假球黑哨的猖獗，但并不应该因此放弃这一利远大于弊的项目，要努力使足球彩票上升成为中国球迷的一种休闲文化。相信足彩票对中国足球未来，积极的意义将远远超过消极的意义。

　　游戏规则初露端倪

　　随便登陆一个游戏网站，哪怕是玩俄罗斯方块，服务条款、法律声明、游戏规则一大摞，打印下来厚度赶得上一部中篇小说。足彩是大游戏，玩的还是现钱，可场子都打锣了，彩民们还不知道门在哪里。猴急的抓耳挠腮，悲观的拂袖而去。

　　记者多方调查，了解到酝酿中的足彩规则的冰山一角。

　　前不久，广东某电视台报道说，中国足球彩票将以国内甲A联赛为竞猜对象，甚至还煞有介事赤中国足球彩票设置了竞猜规则。可事实并非如此。体育彩票管理中心对国内甲级联赛的现状和当前国内假球黑哨以及地下赌球的情况一清二楚，不可能将竞猜对象定在国内的甲A联赛上，中国足球彩票竞猜对象首先是意大利甲级联赛和英超联赛。

　　据悉，体彩中心一共上报三种足球彩票的竞猜方式，预计将批准两种。作为中央部委，一般只会从竞猜模式上作宏观控制，而不会直接锁定以哪个国家的联赛为竞猜对象。中国足球彩票竞猜主要分猜比分和猜胜负平，这两种方式又会有不同的难易程度，可分为1/300万和1/600万两个不同的概率。竞猜内容包括意甲和英超，目前存在争议的是，以意甲为例，有可能是猜全部13场比赛，也可能猜其中6场，或者是意甲和英超结合起来一起竞猜。猜胜负平时只需猜中所列场次的胜负平关系即可获头奖。猜比分时每场比赛都设0、1、2、3四种选择，总进球数大于3也按3计算，全部猜对为头奖。每注金额可能定为2元，分配比例为50%返还彩民，35%做公益，15%抵制作销售成本。

　　但几乎可以肯定，胜负玩法将是中国足球彩票首先确定的玩法，这种玩法以意大利、英格兰联赛为竞猜对象，竞猜每周13场主客场比赛球队的胜负平结果。这种玩法被国外许多国家广泛采用，主要是玩法简单，容易理解，而且，其奖级梯次比较合理。对彩民产生吸引力。对主办方来说，单场比赛结果容易被操纵，但这种玩法竞场次多，需26支球队之间举行的13场比赛，基本上无法作弊。可以说，用这种玩法比较安全，彩民也“信得过”。

　　新的足球彩票奖金预计会高得惊人。据知情者介绍，足球彩票如果猜中全部场次比赛，奖金很可能超过在体育彩票的500万元封顶奖。另外，足球彩票设立了一个“错奖”方案，如果一轮比赛的结果全部猜错，将得“错奖”，其奖金金额也十分可观。

　　12省市“尝鲜”

　　不久前，体育彩票管理中心公布了即将在八月启动的中国足球彩票暂时试点发行的先在12个省市：北京、天津、上海、浙江、四川、广东、辽宁、山东、江苏、福建、重庆、湖北。

　　为什么先选12省市作为试点省市？其实这也是国家体育总局体育彩票管理中心始料未及的。据有关人士介绍，国家体育彩票管理中心原先是准备在全国范围内发行足球彩票的，但在上报至国家财政部后，有关部门考虑到足球彩票的影响力大，牵涉到方方面面，于是决定先搞一些城市试点。最后经过慎重决择，决定先在经济较发达、足球开展较好的省市进行。

　　区别足彩、体彩和福彩

　　中国的彩票，无论体育彩票还是福利彩票，作为传统的彩票一大特点，就是毫无中奖规律可言。一个文化水平不多的老太太，与一位搞金融专业的研究生，在传统彩票市场中处于同一起跑线上。

　　即将诞生的中国足球彩票却不同，既然采纳在欧洲足坛最有影响的意大利和英国的足球彩票的玩法，因此就具有了两种彩票玩法的特色。意大利足球彩票有群众基础，属于智力竞猜型，它平稳、游刃有余。英格兰博彩开盘、开赌率，有明显的赌博性质，它火爆、刺激、钱赢得快，输得也快，越赌越红眼。相比较而言，意大利的足球彩票玩法更符合中国人的“投资”理念。

　　传媒未雨绸缪

　　足球彩票一旦上市，它必将在国内彩票界刮起一股旋风，获取三大彩票中的龙头地位。据专家估测，每年中国彩票市场的总份额在1000-1400亿元之间。可是，今年的福利彩票和体育彩票在市场上的销售额仅为100多亿元。巨大的市场差额将给足球彩票以广阔的上升空间。

　　足球彩票在国外特别是欧洲，带动了传媒业的发展，意大利的出版业更是大受其惠。随着足球彩票登陆中国，中国的传媒业将迎来新的发展机遇，而且将形成一种新的博彩文化现象，国内的传媒体育版将成为新闻界最受欢迎的版面。有关意甲、英超以及甲A、甲B联赛最新的预测的文章，将受到彩民们的特殊关注。

　　如果足彩顺利诞生、中国的媒体、尤其是专业的体育媒体之间的竞争将扩大到一个全新的领域。中央电视台、北京电视台则把足球彩票上市的机会当成了提高收视率的机会，据悉，两大电视台一方面与体彩中心及其负责对外公关的高德公司联系，以期作为合作伙伴，为开奖现场直播，提高收视率；一方面在调整自己的节目内容，准备在足球彩票上市时，借对竞猜对象意大利甲级联赛和英格兰超级联赛的全面报道，吸引观众的目光。中央电视台体育频道已经同意大利和英国全面接触，购买赛前备战相关节目，并拟在开奖前推出《足球彩话》，开奖后播出《足球彩经》。

　　对于中国职业足球来说，也许它并不能从彩票中得到直接的利益，但它无疑是最大的间接受惠者。足球彩票虽然仅猜意甲和英超，但毫无疑问，中国足彩的重点最终会回归。那时，在足球彩票的刺激下，关注国内联赛的人必将大大增加，已显颓势的中国足球市场可能因此再度火爆。

　　等待是一种痛苦。当北京市崇文区开工修“两条路”(广渠门到广安门的快速路)时，有好几个月的时间，工地狼籍，拆迁和出行受阻的居民三天两头请愿抗议。而几个月后，京南这条最漂亮的马路通车后，看着飞驰的车龙，人们似乎都忘了等待的焦躁甚至愤怒，还用“北京市政，崇文人民谢谢你了”的横幅表达民愿。

　　足彩现在也是一地鸡毛。但愿孙晋芳许诺的“漂亮儿子”能在8月如期降生，那才能将广大彩民积郁的困惑和躁动荡涤干净，投入到无限快乐的足彩世界里去。

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