太原市最旺销的电脑福利彩票投注大厅

　　据权威部门透露，正当电脑体育彩票在北京连破销售纪录的时候，电脑福利彩票也有望在本月晚些时候在京城彩市隆重亮相，一场龙虎同台的好戏即将上演。中国福利彩票发行中心王柏泉副主任断言：这对各方面都是一件好事。彩民们会多了一种选择，多了一些企盼；彩票业的良性竞争将使这一产业更趋成熟和扩大。现在“体彩”在北京先声夺人，而参照各地的情况，“福彩”会逐步赶上，会出现你追我赶、相互烘托的局面。不管怎样，我们的整个社会将成为最大的赢家。

　　为了探知电脑福利彩票的销售情形，记者前往先行一步的山西省进行了一番“预热”。

　　新闻事实：喜看三晋添“风采”

　　新春伊始，山西太原市的不少居民一不留神就成了“彩民”。正月十五元宵节那天，记者在太原市的街头，除了看到“闹红火”的彩车和锣鼓队之外，还看到了另一种吸引市民的景观，就是一处处同样透着喜气的“三晋风采”电脑福利彩票投注点。

　　从去年12月26日山西省正式推出这种彩票至今，一个多月时间，在全省100多个县市已遍地开花般出现了1000多个投注点，其中省会太原占了400多个。这些天不断汇集到省福利彩票发行中心的信息明白显示，销售额一路攀升，到2月初的第10期，全省单期销售额已突破417万元。在这个经济欠发达的内陆山区省份，新型的电脑福利彩票能够在短期内达到如此受欢迎的程度，实在令有关部门始料未及。

　　而彩票热的另一个测温计就是新闻媒体的反响，浏览一下街头零售报摊，省内最活跃的媒体都以显著版面刊登最新“彩市”动态、开奖消息以及中彩花絮；山西电视台每周两次的电视开奖更是当仁不让地跃居收视率之首。2月上旬，第11期电脑福利彩票开奖后，爆出了一大悬念：头奖277.73万元(奖池累积)的得主却迟迟没有露面，一时间成为记者们穷追不舍的热点；虽然按规则在30天内提出兑奖申请均为有效，但这位“沉得住气”的神秘得主，还是勾起了人们的强烈好奇。

　　记者前去采访的时候，在省福利彩票中心办公室，有两位工作人员正在电脑旁编写新一期动态报告，他们斟酌着是使用“风暴”还是“旋风”来形容这一波汹涌的彩市行情。不论用什么字眼，彩票带来的冲击是明摆着的。

　　据介绍，在当初发行之前，彩票中心曾在媒体上刊登设立投注点的广告，但人们普遍持观望态度；随着发行的推进和各等奖项的陆续开出，人们关注的热情越来越高，对电脑福利彩票的游戏规则和其包含的社会公益意义越来越了解，原计划开设的投注点数目很快便不能满足持续增加的申请者的要求，预计各地还将陆续增开投注点。

　　设在太原市西汉关的电脑彩票投注大厅征召几名销售员，结果有近百人上门求职。显然，连普通市民也已看好这一新兴的“朝阳产业”。

　　彩民也是慈善者

　　发行福利彩票对社会、对公众无疑是件好事。作为一种娱乐性博彩活动，它丰富了人们的业余文化生活，今年春节期间在太原市的销售情况就证明了这一点，不少市民很自然地将买彩票作为节日消遣、馈赠亲友的一种形式。

　　另一方面，福利彩票自身富有十分积极的社会内涵。按照国家规定，福利彩票销售收入的30％应直接用于社会福利事业，概括说就是“扶老、助残、救孤、济困”，从而使老有所养、幼有所教、残有所助、难有所帮。

　　仅以山西省为例，从1987年10月至1999年底共发行福利彩票9.5亿元，筹集社会福利资金2.5亿多元；除上缴4344万元、支援抗洪救灾2400万元之外，其余全部专款专用于社会福利事业。全省用这笔宝贵的资金，兴建、扩建、改造了1780个各级福利院、敬老院、光荣院、残疾人康复中心、精神病疗养院、社区服务中心等。也就是说，当每一位“彩民”拿出两元钱购买一注彩票时，其中的一部分便将要帮助那些最需要帮助的人们；每位彩民不仅是在“微笑纳税”，而且也正在身体力行地做着社会公益的善事。

　　参观福利院新楼

　　为了实际感受福利彩票资金的使用情况，记者于2月8日走访了太原市社会福利院。汽车驶出市区后，在山脚下远远地就能看见鹤立于农家房舍中的一幢崭新的楼房，那就是福利院的儿童楼，竣工于1998年8月。挂在楼门口的“功德牌”上写着：建造这座楼的352万元资金中，有200万元来自于福利彩票的无偿捐助。

　　记者逐层逐屋地参观了楼中宽敞明亮的寝室、学习室、娱乐室、配餐室、淋浴室等，看到这里的环境和条件甚至明显优于一般的学校和幼儿园。

　　在特护室，一位阿姨正怀抱着一个白胖可爱的男孩儿，但令人触目的是，这个仅一岁多的孩子却失去了双脚，烧灼的疤痕一直爬到了大腿上。他是几个月前民警在街头垃圾桶上抱回来的弃儿，没有人知道他从哪儿来、叫什么名字、父母是谁。他像其他同龄的婴孩一样，舞动着小手一会儿哭一会儿笑。阿姨说，如果无人认领，这样的孩子就要一直由国家抚养长大。

　　在走廊里，一个十几岁的男孩跑过来拉住了记者，让我去看一看学校新发的书本。我注意到他手腕上戴着一块挺时髦的潜水表，他腼腆地一笑说，是用福利院发的津贴费买的。应我要求，他欣然在我的采访本上留言：

　　“姓名：刘卫平，老家：河北省，1988年出生。现在的家在福利院，在袁家庄小学三年级一班当组长。特长：书法、电脑会全拼。长大想当警察，因为可以为人民做好事。”

　　我试着问他记不记得来福利院以前的事，他低头不语；工作人员对我使眼色，我就不再问了。我已经知道，这里的孩子绝大多数是被遗弃的残疾儿、女婴，孤儿及被拐卖却至今无人认领的儿童。如果没有全社会福利事业的支持，很难想象他们会有眼前这样好的生活、学习条件。

　　专家访谈：福彩的驱动力是什么

　　由于山西的彩民是新接触电脑福利彩票，所以媒体对彩民的购买心态普遍很感兴趣。山西省福利彩票中心郝普选副主任具有十几年的彩票工作经验，他就此对本报记者发表了看法。他首先讲了一个有趣的现象：从实践上看，经济条件不大好的地区，彩票发行并不一定差，比如在山西，较贫困的吕梁、晋中、临汾等地的群众购买彩票相当踊跃；同时，收入低的人群也是彩民的重要组成部分。

　　他分析说，福利彩票的最初设计，就是从中国人的零花钱角度考虑的。彩市与股市不同，机会完全均等，任何人只要掏上两元钱就可以公平地参与。既然是博彩，中不了奖就有风险，彩票的回报具有极不确定性，人们应当量力而买。

　　他认为，别小看购买一张小小的彩票，它实际上是人们经济生活、文化生活和社会生活的一部分。首先它是流通领域的一种经济行为，创造了可观的就业和消费机会，带动相关产业；其次它丰富了人们的业余文化生活。而其社会意义则是巨大的，社会需要这样一种再分配的形式。像山西这样的省份，福利救济面相当大，并且已经提前进入老龄化社会，仅靠政府的财政拨款已经捉襟见肘，而福利彩票的发行开辟了一条崭新的出路，正所谓取之于民，用之于民。

　　这位负责人很有信心地说，福利彩票这些年之所以有市场、有生命力，就在于政府支持，遵循公开、公平、公正的市场规则和统一的管理模式，而群众乐于参与。

　　“热线”系统可能让你“乐透”

　　在中国福利彩票发行中心，王柏泉副主任向本报记者透露：即将在北京发行的电脑福利彩票，将采用在发达国家普遍流行的“热线系统”，全套设备的合作对象是世界第一大彩票设备供应商美国的集太克公司，其在全球占有70％的市场份额。

　　王先生介绍说，传统的“非热线”投注机，是将每注购买信息存储在电脑硬盘上，三天一次汇总，将硬盘交到处理中心。目前北京市面上使用的体育彩票投注机为“准热线”型，它是各投注机在早晨接通线路，取得销售特权，然后仍将购买信息存储于本机内，在当日晚上再接通线路，将汇总数据传递至中心。

　　而最先进的“热线”系统则是采取实时购买方式，每台投注机都始终处于在线状态，输入的信息立刻被传往处理中心。

　　其显著优点：首先是安全，避免了数据存储和传递过程中出现的各种问题，从而确保其公正性。其次，售票时间得以延长，以往在开奖前要留出半天时间汇总和处理信息，发售就截止了；然而离开奖越近购买量越大，根据统计，在开奖前最后一天发售额是前两三天的总和，而在截止前的那段时间内发售最旺。“热线”系统可将这段预留时间缩短至一小时之内，从而争取到一个黄金时段。再者，“热线”系统可以产生出十几种玩儿法，显然会进一步刺激彩民的购买兴趣。

　　预计，北京电脑福利彩票也将向京城热销的体育彩票一样，采用“乐透”(Lotto)式玩法，即数字组合型，奖池内大奖累积，开出的巨奖足以让中奖者乐透！“乐透”型在全球也是一枝独秀，占去了总销量的40％。

　　体育彩票在北京的投注点有1000多个，据王副主任估计，电脑福利彩票在北京的布点也将大致是这个数量。他认为，像北京这样的大都会，一共2000多个点并不多，关键是要布局合理，疏密有致。上海也是各有1000多个点，而两种彩票的销售齐头并进，都很喜人。

　　对于购买彩票，王副主任提出一点忠告：概率论对彩民选择乐透型彩票也许有提高中奖概率的作用，但彩票终归是博彩，人算不如天算，运气是第一位。

　　他说，电脑福利彩票奖额高、几率小、风险低、门槛很低，无伤大雅，彩民购买的应是一种希望。

　　新闻背景

　　-“中国有600万孤寡老人、6000万残疾人和10万孤儿，他们生活十分困难。天有不测风云，人有旦夕祸福，社会上还有许多不幸的人……解决这些问题需要钱！”

　　这是早在1984年，时任民政部长的崔乃夫向一位著名海外华人坦言民政工作面临的艰巨任务。这位人士当时向崔部长提出了“搞彩票”的建议。1987年6月，中国社会福利募捐委员会成立，开始了福利彩票的发行。

　　-截至1999年，累计发行福利彩票395亿多元，筹集社会福利资金118.7亿元，已经落实到社会福利项目的资金约80亿元。

　　2000年，全国共销售福利彩票78.5亿多元，其中电脑彩票为44.1亿多元。

　　-福利彩票的发行已经覆盖了中国95％以上的县市。随着收入水平的稳定提高，城乡居民的货币投向也渐趋于多元化，买彩票成为一种普遍认可的选择；甚至在上海这个经济发达的地区，彩民的数量已经超过了股民。

　　-目前中国福利彩票的年销量约占世界总销量的5％，按照国际上人均彩票购买量相当于人均收入1％的标准推算，中国彩票市场的潜力还很大。

　　中国人均的购买量，尚不足新加坡的1／500；中国只有不到10％的人买过彩票，而美国的比例则高达85％。

　　1999年，全球彩票销售额为1200亿美元，其中30％至40％作为公益金或国家税收。

　　-据中国社会调查事务所不久前在北京、上海、广州、武汉进行的彩民调查，结果表明，有六成以上的市民购买过彩票。

　　研究人员认为，购买彩票的因素与人口数量、城市经济发展水平和人们的收入状况相关，同时也受观念、文化等方面的因素影响。

　　至于不算高的中奖率是否会影响彩民的购买热情？有98％的被调查者表示不会。

　　-今年1月5日在上海召开的全国民政厅局长会议上，将扩大发行福利彩票列为年度民政工作的主要任务之一。

　　-业内人士乐观地预测，随着经济的持续快速发展和社会文明的不断进步，中国在21世纪前期将成为世界彩票发行大国。在新世纪的头十年，中国彩票业可望完成五个过渡：

　　体制上的计划经济向市场经济方式过渡；

　　管理上从粗放型向法治化过渡；

　　定位上从权宜之计向长期稳定的产业化过渡；

　　销售上从集中经营向网点经营过渡；

　　类型上从单一品种向多样化过渡。(采写.摄影／本报记者　张力)