“五一”前夕，河南省财政厅发出紧急通知，要求在全省管辖范围内，制止变相发行彩票和从重从快打击“私彩”活动。此前据当地一些媒体报道，河南省有半数以上的县市违法发行所谓的“电影彩票”，在全省18个市中现已发现有16个市都在发行。有些地方“私彩”销售公开与公彩对垒，有的地方工商部门竟批准搞“私彩”，“私彩”经营者给工商部门上缴管理费。有的地方公安、工商部门联合搞“私彩”，打着各种旗号公开宣传并进行抽奖活动。

　　“五一”节期间，记者对河南一些销售过“电影彩票”的县市进行了暗访，发现经过整顿，大部分地方的“私彩”活动已销声匿迹，然而还有一些地方仍在销售“电影彩票”。

　　5月4日，记者根据读者提供的线索来到河南省汝阳县。

　　-电影彩票：

　　想中奖，先猜谜

　　13：30，记者来到汝阳县的繁华地段———人民影院附近，只见人民影院前静悄悄的，只有七、八个人在围着下棋，影院里面的大厅里，打台球的人倒不少。影院的门口一溜排开，摆着一排简易桌子，地上扔了许多碎纸屑。根据读者提供的线索，汝阳县销售“电影彩票”的地点确实在此，但记者却并未看到销售“电影彩票”的摊点。怎么回事？记者询问一位卖冷饮的小贩，小贩说：这里的“电影彩票”主要是猜谜语，现在还没开始，两点钟卖彩票的人才来。”

　　记者：“这猜谜语怎么玩？”

　　小贩：“你是第一次玩吧，这里很多人都会的。”说完，小贩拿出一张纸：“这上面有玩的方法，还有今天的谜语。”

　　这是一张印刷十分粗糙的宣传单，只见开头就是“特大喜讯”，下面是“电影保值有奖智谜竞猜面诗(电影智谜票2———5元)”谜底竞猜规则：1、请按诗歌中的内容、字义、字形、字音、拆字、组字、倒读、数码、图形位置、天干地支、(＋、-、×、÷）、古典论证、抽象联想及动物的形态、动作、生活习性填写动物谜底。2、你的灵感＋运气＋智慧＝财富。祝君中奖。中奖者1：20兑奖。据小贩介绍，其实就是根据上面的谜面猜一种动物的名称，每天七场，有时会更多，先去投注，一小时开奖。

　　现在是13：50，记者决定参加14：00———15：00第四场的智谜竞猜，第四场的谜面是：花红柳绿千山秀，日暖风和万民安。万象更新春光好，一年巨变换新貌。这时，人民影院门口的人渐渐多了起来，影院门口那排简易桌子后陆续有人就座，看样子，像是销售“电影智谜票”的人。门口的左侧十几个人正围着一块牌子说着什么，记者看到，这是一块高有3米，宽有2米的大木牌，上面画了一个拿着一把剑的小丑像，在小丑的头、肩、臂、胸、腿等部位分别画着各种动物的图标，每一种动物图像还有文字对照，如，马———光明，大象———有利，蛇———万金，共36种。也就是说，根据这四句诗，要在36种动物图像中猜中其中的一种。

　　旁边一位戴眼镜的男青年边看木牌边和两个女青年交流猜谜“经验”，记者扮成猜谜新手向他“请教”。男青年一副不以为然的样子说：“这根本不是猜谜，和押宝赌博一样，这谜面和他们的谜底根本不符，我已经验证过很多次了，每次谜底出来，他们也不解释谜面，所以全靠运气来赢。”

　　-男女老少

　　携家带口来猜奖

　　14：20，刚才还一片安静的人民影院门口变得热闹起来，人好像突然从地下冒出来一样，男女老少，携家带口来此赢大奖。影院门口搭着一个简易棚，棚子上方，高高悬挂着一个用红锦绸包着的小盒子，小盒子用绳子连着再通过滑轮升降。旁边的男青年介绍说：“谜底就装在这个盒子里，他们事先放好，等都下注完了就亮开。”

　　坐在简易桌子旁的工作人员也开始忙碌起来，只见七八个工作人员，每人桌上放着一本票据，有人来买“智谜彩票”，他们拿笔在这本票据上一划，就算投注完成了。

　　记者随便选了两种动物图像来到了投注点。在一张简易桌前坐着两位中年妇女，其中一位很热情地招呼记者，记者趁机问道：“这盒子里的谜底是你们装的吗？”

　　中年妇女：“是呀。”

　　记者：“那你们肯定知道谜底了。”

　　中年妇女连连摇手说：“我们不知道，我们只管卖彩票，放谜底的是一个外地人。”

　　记者：“怎么会让外地人放谜底呢？”

　　中年妇女：“我们是影院的，几个外地人来这里承包卖彩票，我们只管卖彩票，人家负责出题、放谜底、收钱、兑奖。”

　　这时坐在旁边一直未吱声的另一位中年妇女连连使眼色，一边朝里面看，一面使劲压低了嗓门说：“你们别议论这些了，那些外地人不让说这些。”

　　记者：“这里最高出过多大的奖。”

　　中年妇女支吾着：“那要看你押多少了，押10元中200，押100中2000。”

　　中年妇女没有正面回答问题，看来得奖的人不会多，中奖的几率也不高。

　　-开奖前五分钟

　　疯狂投注

　　已经15：00了，投注点丝毫没有开奖的意思，而前来投注的人却近乎疯狂。记者注意到，一个蹲在角落里的秃顶男人手里攥了几张皱巴巴的钞票，拿着不知研究了多长时间的谜面还在犹豫，可一听到投注点有人在喊：“这次保准是蛇，绝对没错，我买了5注。”秃顶男人再也忍不住了，低声骂了一句，站起来，快速走到投注点，“我买5注蛇。”完了，他还觉得意犹未尽，又拿出了10元钱，狠狠地说道：“再来5注牛。”

　　这时，投注点被围得水泄不通，负责投注的工作人员手里都攥着厚厚的钱，看来这一场的收获真不少。记者根据现场的人数估算，这场至少能收800元。一些看上去像是长期“猜谜”的人聚在一起低声地议论着今天“谜市”的走向，“我看像金龙，好长时间不出了。”“唉，昨天我都输了100多元了，最近一段时间，老是猜不中，也不知怎么回事。”“人家哪会让你老赢，只不过让你赢小头，输大头。”

　　-红宝盒在一片

　　吵闹声中打开了

　　15：10，影院的喇叭里传来“马上开奖”的声音，最后两位工作人员收起彩票底单交给了一位矮个儿男人，只见矮个儿男人匆匆拿着一摞单子走进影院里面的大厅里。他刚进去，门口站着的一个人立刻将大厅的门锁了。而这边，投注的人早已等得不耐烦了，纷纷喊着：“快开奖，快开奖。”

　　一位戴着宽边眼镜、穿西服的中年男子解开系着红宝盒的绳子，那头，早已有人接了红盒子。刚放下，一个男青年立刻揭开红锦绸，露出了一个带锁的铁盒子，接盒子的人拿出钥匙打开盒子，里面还是一块红锦绸，男青年手忙脚乱地揭开红锦绸，抽出一张塑封过的纸片，上面印着两个大黑字：“蚯蚓”。男青年将“蚯蚓”举过头顶，大声地喊道：“是蚯蚓，是蚯蚓。”

　　男青年刚喊两声就把“蚯蚓”快速放进铁盒子里，拿钥匙的人手起盖落，铁盒子重新上锁，继而，抱起盒子走到影院里面的大厅里。前后过程只有15秒左右，快得惊人。

　　而这时，到处是“唉”声一片，有骂的，有幸灾乐祸的，但记者却听不到有“中”的声音。

　　事隔5分钟，抱着盒子进大厅的人出来了，他把已经包好的红盒子重新挂到了棚顶，新的一场又开始了。

　　-“我们最多一场

　　卖过8000块”

　　记者始终不理解第四场的谜面和谜底“蚯蚓”有什么联系，就拿着谜面询问工作人员。可是他们也无法回答，指着刚才那位解绳子、戴宽边眼镜的人说：“你问他吧，他是负责人。”

　　记者：“你能给我解释一下这个谜面吗？”

　　“眼镜”拿着谜面慢条斯理地说：“这上面都有规则，你可以用好多种方法来破解。”

　　记者：“可我觉得这次的谜面应该是蛇，并且好多人也这样说，但最后怎么是蚯蚓呢。”

　　“眼镜”：“你猜的也没错，这谜底也没错，这是出谜的人的意思，那都得按他的意思办。”

　　记者：“那就是说，这根本就不是在猜谜，而是凭运气押宝。”

　　“眼镜”笑了笑：“也就那么回事。这玩意要是单押，中的几率就小，你一次多押几种，几率就大了。”

　　记者：“这一场能卖多少钱？”

　　“眼镜”：“刚才那一场还没算出来，大约五六百块吧。”

　　记者：“你这彩票搞了多久了？”

　　“眼镜”：“去年开始的，去年火，最高一场卖过8000元，那时候这整个影院前的广场全挤满了人。”“眼镜”的脸上流露出十分得意的表情。

　　记者：“你这彩票归谁管。”

　　“眼镜”：“谁也不管，我自己管，每月给管理部门交钱就行。”

　　随后记者询问了许多在第四场投注的人，发现大部分人都没有投中，只有一人投中了两注“蚯蚓”，根据赔率可得40元。除此之外，依“眼镜”所说，剩下的500多元将归“眼镜”所有。按照一天七场的投注算，这家“电影智谜彩票”一天所得至少在5000元左右。

　　-记者手记

　　国家有关部门多次强调，严禁任何地区、部门、单位和个人擅自发行或变相发行彩票，除经国务院批准发行的彩票种类外，任何地区、部门、单位和个人以任何名义擅自发行或变相发行的彩票，均属“私彩”。“私彩”活动除了危及福利、体育彩票正常发行外，有的地方因摇出大奖不兑现，扰乱一些地方正常的社会秩序，影响了社会稳定。

　　在河南省严打“私彩”期间，汝阳县仍有人公开“顶风作案”，而且颇有市场，说明彩票对彩民和某些地方机构的诱惑力之大，使得购买者趋之若鹜，使得地方肯为既得利益睁一只眼闭一只眼或实施保护。

　　最近关于彩票的新闻迭出，除了“私彩”，还有其他，足见彩票发行规范之难。看来为彩票业设规立法已是迫在眉睫。(文并摄／本报特约记者武子栋)

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