新浪体育讯　撰文/马成全

　　中国足球的改革该走向何方？我们的职业足球又踏入了什么误区？中国足协似乎也在开始反省。2月19日的香河会议上，职业化运营公司负责人马成全上台做报告，讲述了他在去年11月赴日本考察的收获。在联赛、青训、国字号三大方向，日本人都给了我们几乎可以照搬的启示。

　　(一)日本足协体制

　　职业联盟独立自主  日本没有单独就体育项目设置政府主管部门，体育项目隶属于文部科学省(简称文科省或文部省，相当于中国的文化部、教育部和科技部)。文科省对职业足球基本不干涉，均交由日本足协进行管理；足协又将联业联赛交由职业联盟进行管理，足协只负责足协杯赛、各级国家队、青少年足球、业余足球联赛等。

　　(二)日本青少年足球

　　不求强队，只育好苗  目前日本共有足球人口约200万，包括运动员、教练员和裁判员等，约占日本人口1.6%，其中注册人员约120至130万。日本足协认为，与足球人口比例达6%至8%的阿根廷和巴西相比，仍有不小差距，因此将目标定为每年新增足球人口100万，最终达到1000万。

　　为了实现2015年国家队排名进入世界前10(目前17)、2050年夺得世界杯冠军的目标，日本足协尤其重视青少年足球的普及与提高。日本青少年训练一般采取走训制度，每周保持3－5次训练。日本青少年运动员培养主要采取了以下几项措施。

　　1.制订并推广统一的训练指导方针

　　日本足协认识到，提高足球水平不仅需要短期的强化(即国家队的强化)，更需要长期的强化(即青少年球员的强化)。这就需要一个与世界先进足球理论接轨的、具有连续性的青少年运动员培养体系，为此日本足协于1996年开始制定《足球强化训练指导方针》。这一方针是日本足协在对世界杯、奥运会(U23)、世青赛(U20)、世少赛(U17)等世界大赛的资料进行分析的基础上制定的，它不仅是日本各级国家队训练工作的指导方针，也是全国各级足球训练中心及各级教练员培养的指导方针。

　　2.建立青少年球员训练中心体系

　　日本青少年球员训练中心体系于1976年起步，1980年起正式展开训练活动，经过20年发展，目前已非常完善，并在日本青少年运动员培养方面起着主导作用。日本各个年龄组国家队的运动员，大多有在训练中心受训的经历。

　　各级训练中心的主要目的，不是选拔优秀选手组成一支球队去取得好战绩，而是培养出一个个优秀的单个球员，因此，各级训练中心会将球员个体发展放在最重要的位置。这些训练中心全部为非营利机构，球员无需交纳培训费。如球员经过培训进入职业俱乐部，俱乐部只需象征性付给训练中心少量的培训费。球员在培训中心接受培训期间，须进入当地的中小学接受普通文化课教育。

　　该体系由国家和地方各级训练中心构成。日本足协设有一个国家训练中心，并在全国范围设立若干大区训练中心，全国9个大区、47个都道府县以及范围更小行政区域，都有各自训练中心。

　　3.创办日本足协足球学校

　　2006年，“日本足协足球学校”在福岛县成立，在全国范围内招收好苗子。学员13岁入校至18岁，接受为期6年的培训；学员在该校生活并接受足球训练，不需交纳学费，同时须进入当地中学接受正常文化教育。每年学校只招一个年龄段球队(约16名队员)，目前三个年龄段共有学员约50名。学校的宗旨是将学员培养成对社会有益的人才，能够在任何时候、任何情况下勇敢自信地面对一切挑战，而不仅仅是优秀的足球选手。

　　4.举办青少年足球比赛

　　日本足协和职业联盟每年举办全国U12、U15、U18比赛及高中足球比赛。其中U15、U18为全国联赛(U18分东西赛区打主客场)，U12只举办地区性比赛。各俱乐部间还有各年龄段比赛。此外，日本中学体育联合会每年主办全国初中、高中的足球联赛，已在俱乐部所属青少年队注册的球员，不能参加此项赛事，只能参加专门的俱乐部青少年比赛。

　　(三)裁判员管理

　　职业裁判年薪百万  日本共有注册裁判员23万名，而职业的足球裁判仅有15名，3名主裁判，12名助理裁判。日本足协有非常完善的裁判员培训计划，足协负责定期组织裁判培训，还和职业裁判每年签订工作合同。职业裁判有约1200万日元(94.69万人民币)的固定年薪，执法每场比赛还会有一定报酬。

　　联赛期间，日本足协裁委会每周召开会议审议各场比赛裁判情况，对于俱乐部申诉会进行书面答复。如裁判出现错判或漏判等问题，裁委会会对其进行内部处罚。所有人都清楚收受贿赂的严重后果，至今没出现过“黑哨”问题。

　　(四)职业足球

　　扎根城市，年入10亿

　　1.J联盟

　　日本职业足球联盟(J联盟)于1980年代后期开始筹备，1991年11月正式成立，虽然名义上隶属于足协，实际上是一个运作独立的社团法人组织，负责职业联赛的运营和管理。职业联盟的组织结构分为四层：一是J联赛总会，二是理事会(主席)，三是J1和J2联赛执行委员会，四是联赛事务局，职业联盟设若干个专门委员会。

　　2.职业足球俱乐部

　　日本职业联赛(J联赛)于1993年5月启动，当年有10支俱乐部，其后不断有新俱乐部陆续加入。1999年J联赛分为J1和J2两级联赛，2011年J1联赛18队，J2联赛20队。

　　职业联盟的准入标准主要有五个方面：第一，俱乐部须为独立法人实体；第二，俱乐部须固定于某一城市，与当地社区建立广泛联系，参与当地公益事业，推动青少年足球普及；第三，要有一定数量的签订A级职业合同的球员，主教练必须具有S级证书；第四，俱乐部须有完备的5级队伍建设，即一线队、预备队、U18青年队、U15青年队、U12少年队；第五，要有足够容量的固定赛场。

　　日本职业俱乐部会主动与当地政府建立良好关系。虽然政府不会为俱乐部提供直接财政支持，但会在俱乐部设施建设等方面给予支持。此外，俱乐部非常注重与当地社区的互动，主要形式有定期携球员与社区开展联谊活动、购物中心等公共场所开展宣传互动、开放球队训练、定期公布训练时间与通道以方便球迷接触等。俱乐部也会深入当地中小学推广足球运动，球员和教练会定期到当地中小学中辅导小球员，很多俱乐部的U12足球梯队就是当地小学校队，这样俱乐部可以培养小学生的足球兴趣，又为俱乐部的人才培养打下了良好的基础。

　　3.职业联赛的经营

　　日本职业足球联赛的经营范围，包括联赛杯名、体育场广告、比赛门票、电视转播、职业联赛标志、俱乐部会徽、俱乐部吉祥物专利、队服广告等。

　　现在的日本职业联赛没有冠名赞助商，但有八家主赞助商。他们解释说，“我们不排斥冠名赞助商，但目前没有一家赞助商能够达到冠名赞助商的要求。”经过进一步了解，实际上他们不希望联赛由一家赞助商冠名垄断，主要原因有三个：第一，影响和妨碍其他对联赛有兴趣的赞助商进入；第二，单一的冠名赞助商的商业风险较大；第三，不能实现联赛赞助商的多元化和有序竞争。

　　2009年，J联盟实现收入127.76亿日元(10.1亿元人民币)，其中电视转播收入51.97亿日元(4.1亿元人民币)，赞助商收入47.29亿日元(3.7亿元人民币)；全年共支出(包括分配给各俱乐部的经营收益)126.61亿日元(9.9亿元人民币)。俱乐部的经营主要为负责销售与开发其他场地广告、联赛门票、队服广告等。其中门票收益的97%归俱乐部所有，3%上缴职业联盟；其他收益全部归俱乐部所有。据浦和红宝石俱乐部人员介绍，其比赛门票收入占到俱乐部总收入的40%左右，这是一个相当高的比例。

　　4.日本职业联赛

　　2009年，日本职业联赛的平均上座率约为19126人(2010年中超为1.45万)，每年约有900万观众现场观看比赛(去年中超中甲观众人数为407万人)。观摩日本的职业联赛，整体感觉是：技术细腻、作风顽强、配合娴熟、拼抢激烈、攻防有序、张弛有度。运动员在场上绝对无条件服从裁判员的判罚，在我们观摩的两场比赛中，总共只出现了三张黄牌。在其中一场比赛双方打平都有利的情况下，没有出现消磨时间的情况，双方一直拼到最后一分钟。

　　(五)国家队管理

　　选帅与足协无关

　　1.国家队教练组

　　日本国家队的人员配备情况为：主教练1人，助理教练3人，守门员教练1人，队医1人，体能教练3人，领队1人，此外还有2人负责信息搜集和新闻宣传，2人负责装备。其他年龄组国家队人员配备会适当减少。选拔国家队各级教练员，由相对独立的足协技术委员会确定人选，国家队教练组只对技术委员会负责，若国家队成绩不理想，公众也不会将不满指向足协。

　　2.国家队比赛日程确定

　　日本足协国管部每年11月会确定下一年度14支各级男女国家队集训及比赛日程，包括集训、比赛的时间、地点以及比赛对手等。日程编排过程中，国管部会与J联盟、国家队赞助商及足协各有关部门进行充分的沟通。确定比赛地点时，从日本到比赛地的交通情况，如是否可以直航、飞行时间长短等因素，都会充分考虑。

　　3.国家队热身赛对手的确定

　　国家队每年会进行10至12场热身赛和友谊赛，其中5场为赞助商而举行。比赛的对手由国管部自己负责联系和确定，并与对方商定利益分配等相关问题，国家队经纪公司——电通公司并不会介入其中。联系时一般不通过中介公司，因为通过中介费用会高出一倍；如果对方中介找来联系比赛，日本足协也不会额外支付中介费用。

　　4.与运动员所在俱乐部的协调

　　国家队征调球员，足协不会给予球员所在俱乐部补偿。国家队尽量不在联赛最后阶段安排比赛，也没有出现过俱乐部因自身比赛而拒放运动员到国家队的情况。在日本，若周中进行联赛，每场比赛观众会减少3000人左右，俱乐部会有1000万到1500万日元的门票收入损失，因此俱乐部和职业联盟都不希望联赛安排在周中。为不影响俱乐部利益，一般国家队的比赛往往会安排在周中进行。

　　(本文有删节)