在中国队铩羽世界杯的背景下，中国足球《新十年规划》即将出台。新的十年规划是如何诞生的？它包含哪些目标和任务？这些都是外界关注的话题。

　　阎世铎半年前已打好腹稿

　　中国足协急于制定《新十年规划》，背景是这样的：世界杯结束后，国家体育总局局 长袁伟民向中央领导汇报体育工作时，中央领导指出，足球是一项极具影响力的竞技运动，中国足球必须找出差距，尽快改变落后面貌，同时要求国家体育总局在系统、仔细、认真总结的基础上，瞄准世界先进潮流，结合中国实际，尽快制定出中国足球的未来发展规划。

　　与此同时，中国足协内部迅速出台了《十年规划草案》，并在随后的廊坊中层干部会议上对草案进行了讨论。当时，与会人员对草案的内容提出了一些意见和建议，中国足协领导非常重视各职能部门的声音，进而要求各部门在7月12日之前拿出书面的意见和建议对草案进行补充。7月12日，足协各部门将各自的书面建议呈交了上去。

　　其实，阎世铎就任中国足协专职副主席后，一直在回避十年规划的话题，他的全部气力都放在确保中国队冲进韩日世界杯上，但深谙政策法规的他从上任之日起就开始筹划《新十年规划》的制定，指向中超的《五年规划》就是一次重要的演练。

　　今年年初，阎世铎频频“私访”，大谈发展前景，其《新十年规划》的轮廓呼之欲出。3月中旬阎世铎出席全国青少年足球工作大区秘书长会议，他花了一个多小时描绘了中国足球的“大思路”，并一口气抛出了好几个令人惊讶的决策。其实在那次会议之前，阎世铎亲自起草的《新十年规划》已经杀青，并已提交给国家体育总局审查讨论。也是在3月，张吉龙在青岛全国足球工作会议上透露，中国足协正在总结过去十年足球改革的经验教训，并着手制定今后十年的发展战略。

　　阎世铎或许早就料到中国队要在世界杯上失败，因此他提前起草《新十年规划》可谓未雨绸缪，在中国足球当前的险恶形势下，阎世铎却抢到了一个有利的位置，拥有了相对宽松的回旋空间。

　　只要求女足夺世界冠军

　　虽然《新十年规划》的具体内容尚未公开，但阎世铎在几次重要谈话中都有所披露。在制定《新十年规划》时，中国足协还是把成绩作为重要的指标。只不过有了旧十年规划的教训，新规划里没有对国家男足参加世界大赛的成绩作具体规定，倒是明确要求女足夺取世界冠军。

　　在阎世铎起草的《新十年规划》里，对青少年后备队的培育体系、联赛的职业化本质、俱乐部的生存与发展、各级竞赛体系的重新审视和完善、各级国家足球队的组建、中国足协国际交往与交流、球市与舆论环境的营造、科学的选材和训练、教练与裁判的培训和选拔等九大方面进行了详细的论证和规划，涵盖了中国足球的方方面面。尽管阎世铎的草案不是最终的定案，但新规划无论涉及范围还是理论水平都超过了第一个十年规划。

　　《新十年规划》用四个字概括了对国家队的要求，即“三二方针”。所谓“三二方针”，就是“两支队伍、两个大赛、两个阶段”。两支队伍，指男女国家队；两个大赛，指奥运会和世界杯；两个阶段，指2004年至2006年，2008年至2010年，这两个阶段中都有世界杯年和奥运会年。

　　可见，《新十年规划》的纲要将比1992年红山口时要清晰具体得多。中国足球今后真的会走向举国战略，足球不再单纯是竞技，而真正成为一种生活。张小龙、肖良志

 
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