根据财政部《关于同意中国体育彩票江苏省手机即开游戏销售试点实施方案的通知》，江苏省体彩中心自2015年5月15日起，在江苏省开展销售中国体育彩票手机即开游戏试点，试点期限为两年。据悉，获得财政部批准的手机即开型试点游戏，共计6个玩法，返奖率均为65%，单注投注额最低位0.1元，最高为10元，单次限额投注10元，单注奖金最高为30万元。

　　江苏试点发售六款体彩手机即开彩票

　　体育彩票又创新，手机即开型彩票即将在江苏试点。根据财政部的审批，在江苏试点发行的手机即开型体彩游戏，包括好运扑克、全明星大赛、金牌闯关、趣味台球、趣味弹珠台、魔力四射等6种玩法，5月15日起可以开启试销售。上述6款彩票游戏每期按彩票销售额的65%、12%和23%，分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

　　已获审批的游戏规则显示，上述6款游戏，单注彩票最低投注额为0.1元，单注最高投注额为10元，单次投注限额10元，单注奖金最高为30万元。

　　实际上，即开型彩票是国内彩票最早发行的彩种之一，10多年以前，即开型彩票大奖组销售现场经常性人潮涌涌，热闹非凡，即开型彩票销量也一直占了国内彩票销量很大比重。不过后来随着“西安宝马”等即开彩舞弊案的出现，最终导致大奖组销售退出历史舞台。2008年，网点即开型彩票凭借北京奥运契机重出江湖，过去几年，网点即开型彩票也曾非常红火，一度占据国内彩票销量20%以上的份额。不过，自2014年4月份起，即开型彩票销量持续下滑，今年前3个月，即开型彩票占国内彩票销量份额已只有8.2%。

　　为了阻止即开票销量的下滑，培育彩票市场新的增长点，体彩此次率先开发了手机即开型彩票游戏，并于2014年9月14日获得财政部审批，在江苏省先行试点销售。

　　新玩法或产生新问题体彩审慎试点

　　毫无疑问，手机即开票游戏完全契合了当今的互联网特点，是我国彩票行业在“互联网+”方面的有益尝试。但不可否认的是，新游戏或将产生很多新问题。例如：手机即开型彩票管理难度大、技术要求高、社会关注度高。对此，财政部于4月20日又发布了《关于同意中国体育彩票江苏省手机即开游戏销售试点实施方案的通知》，强调手机即开型彩票仅限在江苏省通过手机客户端方式销售，授权电话销售代销者为北京赛宝通科技发展有限公司，严禁电话代销者委托他人代销彩票。坚决禁止利用电话跨省销售彩票或利用电话以外的渠道销售彩票等行为。禁止为未成年人开设投注账户。

　　财政部最新的通知中，还强调江苏手机即开游戏销售试点期限暂定为两年。试点期间，财政部将根据试点情况适时组织对江苏手机即开游戏的安全性、社会影响等进行评估，及时调整完善有关政策，争取形成一套可复制可推广的管理经验。特别要注意的是，这6款手机即开游戏仅限在江苏省通过手机客户端方式销售，禁止在彩票实体销售网点销售。财政部更要求，单个投注账户单日投注限额不得超过400元；投注账户持续投注时间达到两小时，应当强制退出一个小时。

　　看得出，这些规定显然是为了防止彩民过度沉迷于游戏所设，但对于这样一种全新的游戏模式，事先设置的这些监管措施能否执行到位？出现问题后是否有准备好的预案来应对？对于肯定会出现的一些过度沉迷其中的彩民有何防范手段？相信这些问题会随着新游戏的试点而逐渐显现。对于管理部门来说，未来的管理工作或许比前期的研发工作更为艰巨。