美国多个州抵制体育博彩类游戏

　　2015年上半年，美国多个州的联销彩票销量下滑了30%。随后，每个州都对联销彩票进行了改规，各州彩票机构及公司也在积极寻求其他方式提升销量，其中有些州把“手”伸向了明令禁止的体育博彩类游戏。

　　1992年，美国国会通过了《职业和业余体育保护法》,该法案规定禁止各州开展体育博彩类游戏。这也是美国关于对体育博彩类游戏进行规定的第一部法律。该法律于1993年1月1日生效。迄今为止，只有寥寥几个州可开展体育博彩类游戏，其他州都还处于未解禁状态。随着在线彩票的迅速发展，美国在线体育博彩类游戏也随之悄悄走进了未解禁该类游戏的美国各州，对此，美国多州都摆明了坚决抵制的态度。

　　德克萨斯州停止博彩游戏扩张

　　近日，美国德州州长阿伯特命令该州彩票机构官员禁止体育博彩彩票游戏和其他类型的博彩活动，但实际上他没有权利阻止彩票机构的任何行为。

　　据达拉斯晨报报道，州长阿伯特在给彩票机构委员会主席克劳斯的一封信件中表示，他并不希望已经在其他州发行的一些博彩游戏在本州继续扩大其范围。并提到，在工作期间，彩票执行总监及其工作人员都有义务拒绝一切和博彩游戏相关的信息及可能的机会。

　　实际上德克萨斯州长办公室并没有权利迫使州彩票机构终止或者实施任何行为。德克萨斯州州长被授予的法律权力，也仅包括否决权、委任和说服的权力。换句话说，州长关于勒令禁止赌博的信件只是来测试其营销能力。

　　但与其他州的州长不同，德州州长没有内阁式的权力，即他们没有强制其行政部门执行其命令的权利。

　　如果要在该州推出博彩类游戏，则需要立法机关的批准。然而在2015年国家会议上，博彩类游戏再次没有获得相关批准。德克萨斯州目前的彩票包括强力球和乐透德克萨斯，及一些即开型彩票。

　　阿伯特在信中提到，“德克萨斯州法律严格禁止任何赌博形式的彩票游戏推行。此法是为了保护州内的公民，而我们会全心全意地支持它。请确保德克萨斯州彩票委员会工作人员严格执行并坚持。”

　　州长没有在信中下达任何命令，当然他也没有权利下达命令。但他明确的表达了他希望州彩票机构停止其博彩类彩票游戏的推行。

　　他说服了投票的公众，虽然只是一小部分但却是国家的人口中的重要部分，在赌博问题上明确观点。除此，他还将注意力转移到德克萨斯赛马委员会的历史竞赛中，以及是否应当允许该州有更多的赛马及赛狗。

　　州长虽不能强迫德克萨斯州彩票机构委员会去做任何事情或者停止做任何事情。但他可以大声的告诉民众他的想法，从而迫使该州彩票机构执行层认真、全面的考虑问题。

　　纽约州发布体育博彩网站运营禁令

　　上周，美国纽约州法官门德兹同意州司法部长埃里克·施奈德曼的禁止梦想体育网站（一个体育博彩网站）的两家运营公司在纽约运营的禁令。这两家运营公司分别为DraftKings公司和FanDuel公司。

　　纽约州司法部长施奈德曼要求这两家公司运营的体育博彩网站停止在纽约州内运行。在他出具的一封关于这两家公司的禁止令信函中，他认为这个网站和彩票运营太相似了，就像彩票一样让每一个纽约人轻而易举的成为富人。尽管该州拥有自己的国营彩票，但州司法部长仍认为快速致富的彩票是极为不健康的。人们容易嗜赌成性并且个别人会承受一些措手不及的损失。州司法部长还引用了一条宪法，表示只有国家才能够提供彩票。

　　由于施奈德曼上周的禁止令信函，基地坐落于纽约的Fan－Duel公司声称，已经遇到了付款问题。金融机构也担心来自纽约的法律诉讼。这两家公司在纽约拥有成千上万的客户，纽约是他们最大的市场之一。

　　不久前，FanDuel和DraftKings公司曾试图反击此禁令，但遭遇失败。他们的网站需要暂时关闭。DraftKings公司在上周五的法庭文件上说：“检察长的行为是不负责任的、非理性的、不合法的，他企图剥夺成千上万个纽约人享有这些服务的权利。”

　　该网站每年交易额达37亿美元，预计于2020年达到180亿美元。FanDuel公司和DraftKings在全世界的彩民有5%和7%集中在纽约。该公司声称博彩网站经营并不属于纽约法律定义的“赌博”，因为他们所有的游戏都是技能游戏，并不是靠偶然性，并且参加DFS竞赛的入门费并不属于赌博或赌注。在纽约的法律条款下，由于DFS竞赛并不是赌博，而且FanDuel公司也并不从中获利，所以其业务并不构成“赌博”。

　　上周，法官门德兹同意司法部长的禁止令信函，但目前此信函还允许两家公司继续运营，这意味着任何反对州司法部长的禁令均为时过早。州司法部长有权起诉这两家体育博彩网站无视禁止令，但到目前为止，他并没有发起诉讼。据悉，关于本案的另一个听证会定于11月25日在曼哈顿最高法院举行。

　　目前，至少有六个地区，即亚利桑那州、爱荷华州、蒙大拿州、路易斯安那州、内华达州和华盛顿将取缔梦想体育网站博彩游戏或对其做出了明文规定进行限制。（玉杰）

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