福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，让许多彩民选择了福彩。每人只要花上两元钱，就能参与慈善，福利彩票无疑为公众提供了一个群众参与性最强的公益慈善平台。发行福利彩票筹集福彩公益金，已成为推动长沙社会福利、公益事业发展的重要力量。

　　据统计，2010—2014年5年里，长沙市共募集本级福彩公益金49215.02万元，惠及包括1项省实事工程、4个市级重点民生建设项目在内的20余个民生项目，有力促进了我市社会福利公益事业的发展。公益导向，阳光随行。近日，随着长沙市民政局《建设“阳光福彩”专项行动实施方案》的制定实施，一系列优化措施落地，彩民对“阳光福彩”信赖指数将越来越高。

　　规则公开 每2元彩票有0.7元公益金

　　购彩的钱都去哪里 了?很多彩民并没有清晰概念。昨日，市福彩中心负责人向记者剖析，“除了返奖于民，一张彩票的销售额还有发行费和公益金。不同彩票品种，提取比例不同。两 元一张的双色球里公益金比例是所有彩票中最高的，高达35%，返奖率为50%，发行费占15%，即分别为0.7元、1元、0.3元;而刮刮乐的返奖率是最 高的，高达65%，公益金为20%，发行费15%。”

　　长沙作为湖南的省会，具备优先发展的条件，福利彩票年发行量已突破20亿元，筹集公益资金5亿多元，销量连续多年保持全省第一、全国省会城市10强。

　　据悉，2014年长沙市共销售福利彩票2023683864.9元。其中乐透数字型彩票1186112957元，即开型彩票216325360元，视频型彩票621245547.9元，占福彩销售总量的比重分别为58.61%、10.69%、30.7%。

　　长沙市目前销售的福利彩票筹集公益金比例主要有以下三种类型：

　　一是双色球、七乐彩、3D等为主的乐透数字型彩票

　　彩票公益金提取比例为35%(3D玩法的公益金从2015年8月26日起调整为34%)，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%(3D玩 法的彩票奖金和彩票发行费从2015年8月26日起分别调整为53%和13%);湖南本土发行的快开玩法“快乐十分之动物总动员”彩票游戏的彩票公益金提 取比例为28%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为59%和13%。2014年长沙乐透数字型彩票共筹集彩票公益金379865213.53元。

　　二是即开型彩票

　　彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2014年长沙即开型彩票筹集福彩公益金43265072元。

　　三是以中福在线为主的视频型彩票

　　彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2014年视频型彩票筹集福彩公益金124249109.58元。

　　资金透明 公益金100%用于民生项目

　　“感谢好政策，让我衣食无忧，很幸福!”66岁的蒋隆其是宁乡县道林镇道林社区的五保老人，曾在濒临倒塌的破旧土坯房里独居多年，且患有白内障，眼睛已 接近失明。自从搬入宁乡县道林镇敬老院，蒋隆其身体逐渐得到康复，还接受了免费的白内障摘除手术。蒋隆其只是全市8000多名五保老人受惠福彩公益金的一 个缩影。

　　近年来，长沙福彩公益金在巩固民生托底保障、帮扶弱势困难群体、促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。据统 计，2010-2014年5年里长沙福彩共募集市本级公益金49215.02万元，根据“当年筹集、次年使用”的原则，这些福彩公益金全部用于 2011-2015年扶老、助残、救孤、济困、赈灾等社会福利公益慈善事业，共惠及市属三所福利院建设改造、110余所敬老院改扩建(省政府实事工程)、 残疾人康复基地建设、流浪未成年人保护教育中心建设、养老服务补贴、对口扶贫、特困福利企业职工帮扶、救灾防灾设备添置、雷锋超市补助、示范社区建设、敬 老院建设、慈善类社会组织扶持等20余个民生项目。

　　“山用巍峨挽留沙砾，海遣海潮招募水滴”。彩民点点爱心，赋予公益慈善山的力量，汇 聚成爱的海洋。市民政局党委书记、局长曹再兴表示：每一位彩民，都是平民慈善家;每一分福彩公益金，汇聚了彩民的爱心。我们民政部门一定要用好用活这笔 “爱心钱”，把好钢用在刀刃上，把公益金用在最需要的地方，做到高效使用、精准帮扶。

　　福利彩票取之于民，用之于民，公益金的使用和流向情况，民众有知情权。为加大福彩公益金使用透明度的宣传，自2008年开始，长沙市民政局每年都分别以新闻发布会、新闻媒体公布等形式，及时向全社会通报上年度本级公益金的分配使用情况，向公众呈现一本“明白账”。

　　为加大福彩公益金使用透明度的宣传，近日出台的《建设“阳光福彩”专项行动实施方案》明确要求，市、县(区)两级均须公告公益金使用明细。并将发布《福 利彩票社会责任报告》，每年定期公布全市福彩销售情况、公益金筹集及使用管理情况、彩民弃奖情况、公益金资助项目以及规范管理、落实安全运行措施和福彩文 化建设等方面情况。此外，从2015年12月起，在长沙市所有福彩公益金资助项目或设施设备的显著位置将设立或铭刻“彩票公益金资助——中国福利彩票+专 项名称”的永久性标识。

　　程序简化 网上可申办福彩投注站

　　“真的好方便!没想到这么简单。”书院路下碧湘街26岁的小伙王勇一直想开个福彩站点，获悉可以直接在长沙福彩网上申办，7月20日，王勇填写了申办资料，“第二天就有福彩工作人员与我联系了，都不用跑到市福彩中心去!”

　　作为长沙市福利彩票销售机构，市福彩中心在提供便民服务方面也在不断改进和完善。2015年在延续往年公开征招福彩投注站的办事程序上，为简化福彩投注 站的申办流程，专门开发设计了网上申办功能，于6月份正式运行。市民可随时进入查询界面了解申办进度，也可向网站QQ客服咨询，彻底改变了站点申办难、流 程多、耗时久的问题。

　　为加大福彩信息公开力度，该中心通过多渠道、多形式公开福彩信息，不仅在长沙市政府网站、长沙民政信息网等官方网 站公布办事流程和兑奖指南等信息，还利用《福彩园地》报、长沙福彩网、长沙福彩“csflcp”微信等多个自有宣传平台，及时主动将福彩《法规政策》、 《游戏规则》、《投注指南》、《开奖与兑奖》、《通知公告》以及工作动态和福彩活动等信息向社会公开。

　　此外，为树立良好的社会形象，市 福彩中心在创新打造公益平台、培育公益慈善品牌方面也做了不少努力。近年来，由市福彩中心策划实施的“励志田园”公益助学、“福彩有爱·孤老不独”关爱贫 困半失能老人、“福泽潇湘·关爱抗战老兵”、“福彩送福山里娃”等一系列公益活动，打造了一张张誉满三湘的爱心名片，使福彩公益效应深入人心。下半年还将 陆续开展“福彩有爱 共同见证”走进福彩公益金资助项目活动、“百万爱心暖万家” 资助雷锋超市活动、“福彩暖冬行”慰问活动等，为打造“阳光福彩”公益品牌形象不断努力。

　　完善流程 不断提升便民服务水平

　　“您好，欢迎致电长沙福彩客服热线，很高兴为您服务!”在长沙福彩客服中心，工作人员每天都要接到上百个咨询电话。这是为提升便民服务水平、推进政务公 开力度，市福彩中心近期推出的新举措，即开通4008-099-611免费客服热线，成立专门的客户服务组。每天从早8时到晚上11时，客服组十余位工作 人员对外受理各类福彩咨询、投诉和建议等，并为广大彩民、福彩投注站业主提供开奖号码查询、福彩信息咨询及业务受理或预约等服务。

　　此外，还对全市1300多家销售网点、16家中福在线销售厅进行销量实时监控，发现销售异常及时通知市场管理员上门警示。每个小时需对快开高频游戏“动物总 动员”高销量站点进行登记备案。特别是逢双色球开奖日，工作人员更是忙得不可开交，有时连喝口水的时间都没有。尽管工作量大很辛苦，但对于客服专员来说， 能给彩民满意的答复就是他们最大的欣慰。

　　为加强行风建设，提升规范化服务水平，今年来市福彩中心不断完善内部办事流程，提升办事效率，为来访人员提供了更为便捷、高效的办事渠道，获得了群众的满意。

　　规范资金管理，是保证福彩事业健康发展的重要抓手。市民政局进一步加强了福彩业务费收支两条线和财政预算管理，建立健全福彩系统年度财务工作内部审计制度，健全资金按票种归集、按规定结算、按要求使用的资金管理体系，实现资金使用管理的公开透明与安全高效。

　　在从业人员培训上，格外注重法制教育、廉洁教育和职业道德教育，旨在建立依法销售、依规经营、权责明晰的市场销售环境。同时积极宣扬诚实守信、公益慈善 理念，涌现出一大批诚信经营典型，在行业内及社会上传为美谈。岳麓区43019171号投注站潘利文发现彩民寄存在自己手中的彩票中了533万元大奖后， 第一时间主动归还给彩民，不但获得了中央电视台的点赞，更登上了“中国好人榜”。诚信、阳光的长沙福彩形象也由此更深入人心。

　　“阳光福彩”建设将会为长沙福彩工作带来怎样的变化?曹再兴告诉记者，建设“阳光福彩”是福利彩票发展的内在需求，也是推进法治民政、法治福彩建设的重要内容。要 以高度的使命感和责任心，抓制度、重公开、推流程，把福彩发行销售和资金管理使用的各个方面、各个环节都置于阳光下。（长沙晚报）