澳门博彩核心坍塌改革必行 揭秘赌客如何赔光(2)

2014年12月30日09:14  新浪体育 微博 收藏本文
国内博彩业专家苏国京教授国内博彩业专家苏国京教授

  澳门民众应该增强忧患意识,把眼光放得长远一些,初中、高中毕业会限制职业发展,高端人才缺乏会制约澳门发展。曾有澳门学者提出澳门应该加强本地高端人才的培养。吸引一部分外劳,让他们去做相对低端的发牌员等基础职位,那样还能降低薪资水平,降低赌场的运营成本。但是她讲话后的接连几天,陆续有上万澳门赌场员工上街游行,甚至以辱骂的方式坚决反对他的建议。我不理解这些示威者的思维方式,我不理解一旦博彩业大幅萎缩后,这些只会发牌的初中毕业生们的未来出路何在?人才匮乏的危机将严重制约澳门未来的发展。

  问:澳门几张赌牌会在2020年左右到期,政策上会有什么延续或变化?

  苏国京:澳门一共有六张正副赌牌,有2个在2020年到期,另4个在2022年到期。按法律规定,理论上上述公司到期后能续期一次,以5年为限。合同并未规定持牌人有任何优先续约权。也就是说赌牌到期后,政府可以采取重新拟定新合约、续约、重新公开竞投等方式对后期合作方式进行选择。

  目前有两种说法,一种是赌牌到期后应该无条件延期,还有一种说法是在6张正副牌的基础上进一步扩大发放数量。针对这两种意见,我个人均持反对态度,第一种,关于无条件续期,肯定欠妥,任何续期牌照的博彩企业,如果在第一期持牌期间拥有良好的口碑、社会责任感和业绩的前提下才能有资格参与到新一轮谈判,无条件延期绝不应该。简单说,如果你能为澳门经济和澳门人民带来了足够的经济和社会效益,你能积极倡导和实践负责任博彩并富有成效?那么我们欢迎你留下来,否则留下来的意义和理由何在?现在都是市场经济了,我们需要充分的引入竞争机制才有可能有发展,才能做得更好!关于第二种扩大赌牌发放的观点,我认为更不可取。澳门未来发展的趋势和方向不是变成赌城,再继续放下去,还谈什么经济适度多元?还谈什么澳门长远发展?

  在我之前,从来没有任何人敢这么建议。

  问:澳门未来该朝什么方向发展?

  苏国京:我去澳门理工给学生讲课,讲赌权开放,为什么大陆人没有参与。刚回归时,是特殊历史时期,内地企业参与赌牌竞争是不合适也是不可能的。不可能是因为中央政府不允许,我们不希望别人说闲话!一国两制,澳人治澳是国策。当时,大家都知道这个东西能赚钱,但是内地并没有参与本应可以市场化形式介入的澳门博彩业。但是15年过去了,最后结果呢?澳门人在博彩业只剩下了不到一半的市场份额!钱都去哪儿了?

  在拉斯维加斯,老虎机的收入占博彩业总收入近7成,去拉斯维加斯的大部分人会参与博彩,但是更多人参与的是小额投入,具有娱乐性的老虎机;但在澳门,最赚钱和赌额最高是贵宾厅,玩法占比最高的是百家乐。而在赌台的赌注金额上,澳门赌场中场赌台的平均最低单个筹码已基本在500港币,而在海外则是5-10美金,很明显,一个是在娱乐,一个在赌博。

  澳门博彩业发展重心应从接待豪赌客转向多投小注具有娱乐性的游戏中去,应更加注重中场业务的拓展而非贵宾厅。就赌场经营者而言大力发展非博彩元素才是未来的方向和趋势。

  从博彩监管角度而言,除了赌台、行业标准、反洗钱等常规制度的完善之外,博彩中介人制度的调整已经势在必行。博彩法律法规的完善和健全是当务之急!

  就特区政府方面,大力倡导、推动和落实负责任博彩理念才是唯一的方向。

  这次习主席接见新特首,最重要的一个礼物就是重启澳门的水域管辖权协商,也就是说制约澳门的发展的土地、港口,水域等问题会在未来一段时间之内得到有效解决。送了你一个这么大的大礼包,还有什么理由不更好地进行元发展的变革?

  另外,新浪彩票还采访了澳门负责任博彩协会理事长宋伟杰先生,其就澳门博彩业的现状、转型和整个澳门经济的多元化发展发表了几点看法。

  问:您认为此次新特首上任后,澳门博彩业会有实质转变吗?

  宋伟杰:今年第四届澳门特区政府,行政长官崔世安连任成功,在管理特区五个范畴的司长均由全新人士担任,而管理博彩业的经济财政司司长由原来的谭伯源改由梁维特担任,而谭司长以前已担任十五年的司长职位,今次改由梁司长担任,看出特区政府就第三届接任时的过渡已顺利完成,显示特首将在各范畴上想有全新的改变,而就博彩业在特区成立后,由一家公司专营开放至三间主牌照公司,到后期再转批给成现时六个营运牌照公司,使澳门的经济取得了高速的发展,这是可以肯定的,而在开放初期採取的较自由的政策让其发展,但到现在的发展规模,已是全世界博彩收益最高的城市,相信日后将会在行业监管上採取更多的措施,特別是博业企业在非博彩元素项目的投入,博彩中介人的法律规管上,杜绝因博彩业衍生的非法行法行为等,使博彩业更有序的发展。

  问:会面临哪些转型?

  宋伟杰:在2015-16年是特区政府就博彩业牌照到期的检讨期,各个公司的牌照将于2020-22年相续到牌,博彩业的发展主要是在开放时的目标是希望以发展博彩业而带动澳门的其他行业,如旅游业、零售业等,而在国家“十二五规划”已把澳门定位成世界旅游休闲中心,亦朝向产业适度多元的方向,会是发展会展业、渡假村、文化创意产业等多个方向转型。

  问:您认为澳门特区政府今后是否可以开放的态度,接受或者邀请两岸四地或海外专家学者对澳门博彩业或者经济发展的进行建议或协助?比如成立由各方人士参与的专家委员会?

  宋伟杰:这个当然是对,而澳门特区政府一直都是以开放的态度接受两岸四地或海外专家

  学者对澳门的博彩业和经济发展作建议,政府方面一直支持民间团体组织上述人士就澳门博彩业和经济发展作出讨论和建言,但亦可邀请他们在实际政策制度直接参与,使政策制定方面有更全面的意见。

  问:有其他更好的方式推进经济多元化的改革?

  宋伟杰:澳门本身在发展产业多元化受了土地和人力资源上的制约,而澳门的企业本身多属于中小型的企业,缺乏本地的大型企业,而土地方面,中央政府早前已在横琴批出4.5平方公里,以供澳门发展多元产业,人力资源方面应在教育投放吸引培育各行业的人材,但在本地人力不足也以外地人员作适当补充,而在缺乏大型企业的情况下,由于税率与内地不同,可以税务优惠吸引国内具实力的大型企业落户,以税务优惠的差额,以可供大型企业用作投资项目发展。

  注:苏国京(微博),中国彩票行业沙龙创始人。亚洲责任博彩联盟(微博)主席,AGB(亚洲博彩)资讯中国彩票首席顾问。北京社会管理职业学院教授、民政部培训中心彩票学科带头人。

  相关: 1、苏国京:从习近平访澳谈澳门博彩趋势

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         4、崔世安就任澳门特首典礼致辞:调控博彩业规模

         5、商务部回应澳门博彩业下滑:应坚持多元化发展

         6、澳门回归后博彩业概况:规模和收入快速增长

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文章关键词: 彩票博彩澳门苏国京

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