本报讯(陈欢 李迪 宋兴波/编译) 据爱尔兰时报(IrishTimes)报道，爱尔兰特许彩票[微博]运营商 PLI(PremierLotteriesIreland)正酝酿在今年年底推出一个新的技术平台，并将其应用于新的彩票销售终端。

　　但运营商的这一举动引发了该国传统彩票零售商们的担心。零售商们既担心可能出现的故障会影响他们的销售，还担心运营商要求他们安装新的销售终端机。据估计，届时爱尔兰将有约4000台销售终端机因此被更新换代，尽管彩票部门已经承诺这场升级不会给零售商带来任何额外的支出或导致市场混乱，却仍未完全打消人们的疑虑。

爱尔兰国家彩票在线销售的部分彩票游戏

　　零售商组织担心受在线售彩冲击

　　今年2月，爱尔兰政府以4.05亿英镑将国家彩票专营权出售给PLI——一个由安大略教师退休基金、爱尔兰国有彩票公司AnPost和AnPost退休基金共同组成的公司，后又在5月颁布网络售彩新规则，使爱尔兰网络购彩的程序更加人性化。

传统的传播方式正在饱受网络冲击

　　然而，此举被认为是动了该国彩票传统零售业的蛋糕。爱尔兰的彩票零售商协会组织RG－Data早在今年4月就曾致信国家彩票机构，表达了他们的担心和要求。在信中，他们要求彩票部门承诺不给他们带来任何负担，同时也不更改目前的佣金水平(爱尔兰彩票零售商目前佣金为彩票销售额的6%)。该组织同时还要求运营商准备应急预案，应对在更新过程中可能出现的销售下滑问题。

　　此外，该组织还对爱尔兰彩票机构推出的在线销售渠道表示关切，担心新渠道或将抢走传统渠道的销售额。RGData还要求彩票运营商对在线彩票的首年销售额增长幅度进行量化。

　　根据爱尔兰彩票机构今年5月公布的数据显示，目前全国有近8.5万名网络注册彩民，由于运营商的推动，国家彩票在线销售额较之前飙升了42%。

　　运营商回应被零售商组织忽略

　　在运营商PLI对RGData发来的信件回复中，其行政长官德莫特·格里芬表示，公司非常清楚零售商们目前的佣金比例，并承诺在新系统升级期间保证零售商们的利益。

　　据悉，运营商PLI公司之前一直坚持，彩票在线销售非但不会削弱传统零售商的业务，甚至还会促进其销售增长。他们相信，更多的在线彩民将推动奖池的资金增加，从而产生更多的高额大奖，提升整个彩票市场的热度。

　　然而，RGData的总监塔拉·巴克利在7月再次致信给里芬，仍然抱怨格里芬对其提出的疑问没有给出直接的回应。

　　目前，PLI已经选择了因特拉洛公司负责这项平台升级计划，该公司将提供相应的软、硬件和安装。这4000台新销售终端机将被安装在各个零售点并最终接通到中央系统。面对彩票零售商担心强制购买存款机带来的额外支出，PLI表示正在考虑推出按周结算的方式，来代替存款支付的方式。RGData还提出为每家零售商一次性支付15000英镑的安装费，以鼓励他们。

　　巴克利表示，彩票业务是零售点的重要业务之一，大家非常关注此次行动，并需要得到运营商承诺，保证彩票运营权的变化不会影响到零售商的日常经营。

　　爱尔兰国家彩票发展简史

　　1986年，爱尔兰政府通过了国家彩票法案(NationalLot－teryAct)，决定通过彩票业募集资金支持该国的体育健康、公益福利、文化遗产和保存爱尔兰语等事业，由国家机构主导的爱尔兰国家彩票随之产生。2013年，自然环境事业也进入了国家彩票基金资助的范围。

　　1987年3月，爱尔兰国家彩票首次发行，第一种上市彩票是即开型彩票。

　　随后，国家彩票的旗舰产品“乐透(Lotto)”于1988年3月发行。起初乐透的规则为36选6，头奖得主可以获得25万英镑的奖金。

　　从2000年到2006年，乐透的销售额从3.149亿欧元持续下滑到2.551亿欧元。为了增加吸引力，运营商从2006年11月改变了乐透彩票的玩法，将规则改为目前的45选6，同时还有一个额外的“奖金球”模式，以扩大头奖中奖者范围。

　　2009年3月，推出爱尔兰国家彩票在线购买服务，种类包括即开型彩票、乐透和欧洲百万。

　　2012年乐透的销售额从2011年的3.791亿欧元降到了3.397亿欧元。官方表示头奖金额较低是业绩下滑主因。

　　但2012年，彩票在线销售额增长了43%，达到870万欧元，据统计，爱尔兰国家彩票的在线注册用户约为4万名。

　　2013年爱尔兰国家彩票销售额为6.85亿欧元，较2012年同比下降近7%，其中，常年定期购彩的彩民占62%。彩票销量下降的主要原因仍是欧洲百万彩票和大乐透彩票游戏的游戏设置不完善，以及经济环境不景气导致爱尔兰彩票市场一直处于零售困境之中。不过，即开型彩票销量延续了2012年的增长势头，增长了2.5%，达1.67亿欧元。

　　数据显示，2013年爱尔兰线上彩票销售额同比增长30%，达1120万欧元，有5.7万彩民通过网络在线注册来购买彩票。

　　数据还显示，2013年爱尔兰国家彩票运营费用中支出占比最大的是代理零售商的佣金，达到4210万欧元，占销售总额的6%。但运营费用较2012年有所下降，即从2012年的1.03亿欧元降至9600万欧元。

　　此外，2014年以前，爱尔兰国家彩票的运营商是爱尔兰国有邮政公司AnPost。由于2011年的经济危机，爱尔兰政府希望出售国家彩票以支持公共财政。2013年，爱尔兰政府颁布了修订的国家彩票法案，同意将国家彩票的经营权出售给私营运营商，同时，法案还包括建立一个新的独立的彩票监管机构、对在线博彩放松限制、发展彩票在线销售渠道等条款。但在《2013年国家彩票法案》颁布前，爱尔兰国家彩票自1987年发行以来一直遵循的《国家彩票法案》(1986年颁布)是禁止通过电话或者网络销售彩票游戏的。

　　2014年2月27日，爱尔兰现在的特许彩票运营商PLI以4.05亿欧元的价格从爱尔兰政府手中买下了20年的经营权。这些资金中的一部分将被用于在爱尔兰兴建新儿童医院。

　　2014年5月，爱尔兰彩票机构发言人公布的数据显示，目前爱尔兰有近8.5万名网络注册彩民，在线彩票销售额较之前飙升了42%。相比英国约有15%的彩民使用网络购买彩票，格里芬表示，爱尔兰国家彩票不久之后也同样可以达到这一目标，预计到时每周使用网络购彩的彩民人数将达到22.5万至33万。(公益时报)