10亿彩票公益金被划拨补助建设3.33万个幸福院

2014年07月25日10:55  新浪体育 收藏本文

  为做好2014年度中央专项彩票[微博]公益金支持农村幸福院项目管理工作,根据《财政部 民政部中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》(财综〔2013〕56号)的有关规定,近日,民政部、财政部联合下发《关于做好2014年度中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作的通知》(民函〔2014〕187号)。《通知》指出,2014年将使用中央专项彩票公益金在全国农村社区补助建设3.33万个幸福院,为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务,使40%以上的农村社区建立养老服务设施和站点,帮助实现农村老年人老有所养。

  2014年中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目资金共10亿元,项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备,每个项目补助3万元。项目资金分配主要参考因素包括区位、60岁以上农村老年人口数量、村民委员会数量等,并依据各地区2013年度项目建设考评情况综合确定。

  今年是中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目实施的第二年。据统计,去年,在中央专项彩票公益金的支持下,全国实际建设农村幸福院38613个,超额完成15.8%。中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目加快了农村社会养老服务体系建设的进程,拓宽了彩票公益金的使用范围,进一步体现了国家彩票的公益性。

  超额15.8%!

  去年全国实建幸福院38613个

  2008年,为了有效解决农村空巢、留守老年人的养老问题,河北省肥乡县前屯村第一个主要依靠村民自己的力量,办起了互助幸福院,受到村内老年人的热烈欢迎。农村互助养老模式的主要特点是“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”,生活照料、精神慰藉、文化娱乐功能和社会稳定等功能一应俱全,老年人“进院不离家”、“离家不离村”,血缘、亲缘、地缘等社会关系得以巩固,农村敬老、养老、助老难题进一步破解。

  民政部对农村幸福院建设给予充分肯定。2012年,民政部在河北省邯郸市召开全国社会养老服务体系建设工作会议,总结推广河北省肥乡县经验。此后,山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、广东、广西、陕西、甘肃等地相继出台了建设农村幸福院的政策文件,有力推动了农村养老服务工作的开展。

  为支持和帮助农村幸福院建设,实现《社会养老服务体系建设规划》提出的到“十二五”末日间照料服务覆盖50%以上农村社区目标,经国务院批准同意,中央专项彩票公益金从2013年起连续3年,共投入30亿元用于支持10万个农村幸福院建设,为此2013年4月28日财政部、民政部联合下发了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》(财综〔2013〕56号),对项目资金支持范围、资金使用管理、项目实施等做了明确规定。

  2013年6月13日,民政部、财政部在京召开中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议。民政部副部长窦玉沛在讲话中指出:实施好农村幸福院项目是保障农村老年人合法权益的重要手段,是优先发展社会养老服务体系的重要内容,是破解农村养老难题的重要途径。窦玉沛要求,2013年是项目实施的开局之年,省级民政部门要制定好项目实施方案,组织好项目申报评审工作,要多方筹措资金,充分依靠农村基层党组织、村民委员会等组织,加大政府支持力度,确保当年立项、当年建成、当年使用、当年见效。窦玉沛强调,要落实工作责任,进一步加强组织领导、规范项目管理、加强运行管理、强化指导考核。

  2013年11月,财政部网站发布消息称,中央财政已下拨当年支持各地农村幸福院建设的中央专项彩票公益金10亿元,资金主要用于补助各地农村幸福院设施修缮和设备用品配备。

  据统计,2013年度民政部、财政部共安排中央专项彩票公益金支持的农村幸福院建设项目33333个,实际建设38613个,多完成3856个,超额15.8%,省级财政(含福利彩票公益金)共投入5.53亿元,地市以下财政共投入6.59亿元,接受社会捐赠2.53亿元,合计14.65亿元。截止到2013年底,各地共建成农村幸福院79521个,拥有床位70.02万张,年服务农村老年人数达4732.9万人次,基本实现了建设目标。

  合力投入!

  推动农村养老服务工作开展

  《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》规定,每个幸福院项目中央专项彩票公益金补助3万元,主要是用于对现有闲置设施的修缮和设备用品配备。完全依靠这点资金投资建设和运营农村幸福院显然是不现实的。因此,《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》提出:省级财政部门根据当地财力状况,可以安排资金统筹使用。

  在2013年6月13日民政部、财政部召开的中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议上,窦玉沛在讲话中也指出,要坚持村集体经济投入为主,积极争取各方面资金支持,有效整合各部门投向农村的资源,最大限度地发挥资金效益。省级民政部门要积极争取财政部门支持,争取落实配套资金,提供建设和运营补助。要加大福利彩票公益金支持力度,积极安排福利彩票公益金留存部分以适当比例用于项目建设。要积极动员社会参与,弘扬人人皆可慈善的公益理念,鼓励捐助日常必需的生活用品和农副产品,引导爱心人士、志愿者参与日常服务,把农村幸福院建设成为汇聚爱心的纽带、传递亲情的桥梁。

  事实证明,在项目实施中,各级财政和社会公众也的确发挥了对农村幸福院建设的强大助力作用。2013年度,全国实际建设38613个农村幸福院,除了中央专项彩票公益金投入10亿元资金支持外,省级财政(含福利彩票公益金)、地市以下财政和社会捐赠共计投入了14.65亿元,占了近六成的投入。

  以云南省为例,根据云南省老龄工作委员会办公室公布的《云南省2013年度中央专项彩票公益金支持农村幸福院建设执行情况的公告》,2013年中央专项彩票公益金支持云南省建设的1118所农村幸福院项目中,1004所已完成建设,114所在建;除中央资金补助3354万元外,地(市)及以下运营补贴732.51万元,社会捐助1307.8万元。

  云南省老龄工作委员会办公室组织联络处工作人员徐亚东杰在接受《公益时报》记者采访时坦言:3万元资助一个设施是不太够的。因此,云南省在农村幸福院项目建设中选择了多渠道融资,根据中央资助情况,对短缺资金进行补贴。

  目前,云南省共建设农村幸福院1216所,床位5174张,年服务老年人273.11万人次,农村地区覆盖率9.58%。(公益时报)

文章关键词: 彩票公益金福利院幸福院

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