美阿肯色州彩票委员会拟推快开游戏 引发多方质疑

2014年06月04日10:49  公益时报 收藏本文

  编者按:面对不断下滑的彩票[微博]收入,美国阿肯色州正在寻求增加彩票销售种类以扭转销售不佳的局面。近日,阿肯色州彩票委员会通过了一项决议,将于2014年秋天正式推出该州首个显示器类彩票游戏——“快速开奖”游戏。但是,这个决定引发了一些质疑,该州部分议员质疑彩票委员会是否有权决定推出该类游戏。

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  综合商业周刊等媒体报道,面对不断下滑的彩票收入,美国阿肯色州正在寻求增加彩票销售种类以扭转销售不佳的局面。

  近日,阿肯色州彩票委员会以7:1的投票结果通过了一项决议。表示将于2014年秋天正式推出该州首个显示器类彩票游戏(Monitorgame)—“快速开奖(Quick Draw)”。

  收入不断下滑彩票机构下调收入预期

  鉴于州彩票销售收入不断下滑,因此,此次州彩票委员会推出显示器类彩票被视为阿肯色州扭转其彩票销售收入下滑的举动。

  据悉,在2013财年,阿肯色州彩票净收益较2012财年下滑了770万美元,降幅达12.2%。2014财年的销售下滑局面继续扩大,

  2014年2月,彩票委员会曾将其财年收益预期从8950万美元下调至8280万美元。截至4月30日,阿肯色州彩票业净收益完成6300万美元,较去年同期的7140万美元下滑840万美元。5月下旬,彩票委员会再次将彩票业净收益目标下调至8100万美元。

  四分钟开一次奖希望借新游戏吸引新彩民

  据介绍,显示器类彩票游戏与传统的视频终端彩票(Videolottery)不同,传统的视频彩票终端可以提供与玩家的互动,显示器彩票则不能。

  阿肯色州彩票委员会总监毕绍普·伍斯利表示,即将于9月29日推出的这款显示器彩票游戏名为“快速开奖”。其游戏规则非常简单,玩家需要选择一系列数字,如果该数字与摇出的数字一致,玩家就可获得奖金。

  该游戏每4分钟开奖一次,开奖结果将在显示器上呈现。

  伍斯利希望显示器彩票游戏可以在餐厅和酒馆里安装,那里的顾客有更多的闲暇时间和更放松的心情,估计可以玩上20-30分钟。

  伍斯利还表示,他希望初期能有250家彩票零售点销售该彩票,其中100家将是新加入的彩票零售商。彩票零售点也可以选择在不安装显示器的情况下销售该彩票。此时玩家将获得纸质彩票,玩家可以通过让零售点扫描彩票或者直接到官方网站确认来获知是否中奖。

  伍斯利还预期,到2015年6月新加盟的彩票零售点可以达到400家,估计显示器彩票的首年收入可以达到350万美元。

  根据彩票机构的调查,阿肯色州约有三分之一的人不玩彩票,伍斯利认为新的显示器彩票可以吸引一些目标玩家参与,比如那些嫌参与时间短而不愿意在加油站购买彩票的人。委员会成员马克·斯考特也表示,他相信显示器彩票将帮助彩民们保持对彩票的兴趣。

  先于立法机构做出决议州议员质疑其合法性

  但是,阿肯色州彩票委员会的决议遭到了部分议员质疑,他们质疑彩票委员会是否有权决定推出该游戏,他们认为委员会在进行下一步之前应该先统计并听取议员们的意见。

  伍斯利也承认他们在宣布推出新彩票之前收到了来自该州参议员吉米·海基的邮件,该参议员反对显示器彩票推出。

  据悉,海基在邮件中要求彩票委员会的委员们重新考虑是否推出显示器彩票游戏,他表示,立法机构可能将在2015年的会议上做出是否上线显示器类彩票的决定,委员会的决定应该推迟到会议之后。海基曾在4月份向彩票司法监管委员会提出反对视频彩票上市的建议,并以多数赞成的结果获得了通过。

  彩票业反对人士在会上表示,显示器彩票游戏的摇奖过于频繁,将诱发玩家对此上瘾。同时,他们还质疑彩票业支持者们在2008年投票通过彩票法时是否已经考虑过此类彩票游戏,比如基诺或宾果。前众议院发言人罗比·威尔斯在那场投票中曾支持彩票业立法和启动,他对委员会成员们表示,当年的投票中已经包含了允许显示器彩票类游戏的立法。包括基诺,也曾出现在委员会的审议中。

  彩票委员会成员马克·斯考特表示海基是个非常有想法的议员,但是他认为海基和彩票委员会只是在彩票业下一步的发展上存一些在分歧。

  在决定推出“快速开奖”作为该州首款显示器类彩票游戏之前,彩票委员会的确曾经讨论过是否将宾果游戏作为该州第一个显示器类彩票。伍斯利表示,阿肯色州彩票和该州彩票赞助商因特拉洛公司的合同中包含了提供显示器彩票游戏,而且因特拉洛公司拥有宾果游戏的运营许可。运营商曾经准备安装这类彩票设备,只是零售商等机构需要新的软件来运行这些游戏。但是由于合同快到期的原因,委员会目前正在和该公司就续签合同的事宜进行谈判。

  近日,伍斯利在接受记者采访时表示,假设彩票委员会在未和因特拉洛公司续签合同的情况下推出新彩票,玩家们将会质疑该游戏的合法性,将不会参与一种缺乏合同保护的游戏。但是,彩票委员会最终并没有选择宾果游戏,而是选择了“快速开奖”游戏。与宾果不同,该游戏已经广泛存在,且并不需要为此支付任何额外的许可证费用。

  是否允许彩票广告进入校园仍存争议

  按照规定,阿肯色州彩票收入用于资助该州大学生的奖学金。

  彩票委员会通过了推出显示器类彩票的决定。委员们相信,该类彩票可以改变彩票业收入下滑的局面,并加大对奖学金的资助。

  同时,委员兰伯斯提议禁止在该州的大学校园中进行彩票广告宣传,委员会也通过了这项决议。

  但是,伍斯利对此有不同意见,他更希望彩票机构可以和阿肯色大学联手推出以阿肯色高背野猪为主题的即开型彩票,并认为这才是扭转收入颓势的最好办法。

  由于美国各州彩票中有不少机构采取了类似的做法,伍斯利认为,在大学运动会等活动中进行彩票广告宣传可以有效地促使彩票基金更好地支持教育奖学金投入。

  本版文字 陈欢 甄光皓

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