美国议员提交议案建议禁止网络博彩(图)

2014年04月04日09:34  公益时报 收藏本文

  日前,来自南卡罗来纳州的共和党议员林赛·格雷汉姆和犹他州的共和党议员杰森·查费特斯向美国议会提交了一份旨在寻求恢复联邦法律有关禁止“任何形式的网络博彩”规定的议案。

杰森·查费特斯及其支持者在美国国会新闻发布会上。杰森·查费特斯及其支持者在美国国会新闻发布会上。

  提出这份议案的发起者们称,博彩业进军网络的进程需要暂停一下,立法者也需要参与到有关网络博彩的事务中来,讨论网络博彩适用的形式、区域。

  该议案引起多方争论。同时,有反对者质疑查费特斯提出该议案是受到拉斯维加斯赌场老板萧登·艾德森的指使。

  重释电信法司法部意见引担忧

  据华盛顿消息,3月26日(周三),美国议会收到了一份议案,该议案主张禁止网络博彩。在是否允许网络博彩的争议中,这为反对方增添了一枚厚重的砝码。

  这项议案是由来自南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷汉姆和犹他州的共和党议员雷普·杰森·查费特斯提出,旨在寻求恢复联邦法律有关禁止“任何形式的网络博彩”的规定。这项议案是针对2011年美国司法部门的有关意见而来,该意见认为,1961年洲际电信法只对体育博彩有效。

  美国司法部门的这一意见改变了美国网络博彩的格局,州政府、赌场运营商、技术提供商等纷纷开始探索网络博彩市场。内华达州和其他两个州已经立法,宣传辖区内的网络博彩合法。其他10个州也有同样的打算。

  这造成了美国博彩业协会内部的争议,也招致了来自16个州的司法部长们的抵制-他们主要是担心由此引发的犯罪和洗钱,也担心对青少年和问题博彩者造成潜在的负面影响。

  争执不断各方观点大碰撞

  发布会上,提出禁止网络博彩议案的发起者们称,博彩业进军网络的进程需要暂停一下,立法者也需要参与到有关网络博彩的事务中来,讨论网络博彩适用的形式、区域—是否所有形式的博彩都可以在网上销售,网络博彩是否可以不受区域的限制。

  “如果有人坚持应放开网络博彩,那他应该来议会。”查费斯特说。他来自美国仅有的两个没有任何形式的合法博彩的州—犹他州,另外一个州是夏威夷。

  对于重新阐释电信法,格雷汉姆说:“在我看来,司法部长办公室行差踏错,而议会中像我这样担心开放网络博彩带来的影响的人,则在努力使之回归正轨。那些认为开放网络博彩是个好主意的人,同样拥有发言权。”

  内华达州州长布瑞安·桑多瓦尔称,该议案是令人讨厌的。

  “规范博彩业是州政府的责任。”桑多瓦尔在一份声明中说,“内华达州已经履行此职责达数十年之久,搭建起了经验丰富、精密复杂和广受遵守的监管框架。立法将会侵犯州政府的权力,侵蚀既存的州法律。”

  内华达州民主党议员哈利·瑞德和议员迪安·赫勒的反应则相对缓和。他们认同恢复电信法的提议,但希望能将开展在线扑克游戏业务设为例外,以与内华达州的立法保持一致。

  “我们将会步步为营地推进相关工作,同时密切关注其后果。”瑞德说,“对内华达州而言,最好的解决办法就是允许开展在线扑克业务。”但同时,瑞德还说,“无论是对内华达州而言,还是对整个国家而言,允许在家中通过电脑投注这样一个重大的拓展博彩业的举动,都是十分糟糕的。”

  “内华达州代表团的策略将是对格雷汉姆能将其议案推行到何种地步拭目以待,同时设法寻觅良机将在线扑克从中拆分出来。”一位熟知代表团想法的官员说。

  同时,这一议案也激起了米高梅集团资助的游说议员联盟的迅疾反应。米高梅集团是经营赌场的公司之一,此类公司坚称网络博彩是合法的,但应该予以规范。

  瓜田李下 议案提出者被质疑

  格雷汉姆和查费斯特的提案与亿万富翁、拉斯维加斯的赌场老板萧登·艾德森的目标一致,后者资助了在华盛顿发生的游说禁止网络博彩的“斗争”,资助多个州遏制在线博彩的发展,并在任何可能的地方将在线博彩逼回原本水平。

  一项发现显示,一个早期在国会大厦散发的有关禁止网络博彩的提案是游说者为拉斯维加斯金沙公司撰写的,而该公司正归萧登·艾德森所有。

  而且,格雷汉姆寻求连任,并接受了来自艾德森及其妻子米利安15600美元的捐赠,此举将同样的疑问拉回了人们的视野,即他这么做是否出于艾德森的指使。“我的议案在我代表的南卡罗来纳州的人民中有着坚实的基础。”格雷汉姆说,其所在的南卡罗来纳州已经禁止视频扑克机了。“萧登加入此列是件好事,但现在我所做的,是我们的州长和司法部长建议我做的,也是我认为我应该做的。”“如果把我的所作所为归为帮助一个人反对另一伙人,那么就会对我们的主张视若无睹。”格雷汉姆说。他的助理团队也辩称,艾德森的捐献,相比于其迄今为止为连任活动所筹集的800万美元而言,犹如沧海一粟。

  对于此项议案,金沙公司总裁迈克尔·利文说,公司支持该议案。

  除了宣称在线博彩有害于社会之外,艾德森还说,这会使博彩参与者脱离实体赌场。“萧登·艾德森的立场是出于道义上的考量。”利文说,“我们认为,网络博彩不会影响拉斯维加斯,但确实会对其他地方的实体赌场造成不良影响。”

  阻止网络博彩议案提出者欲举证

  查费斯特说,他将提出证据,证明奥巴马总统改变电信法的做法是越权的。

  他说,对于众议院共和党议员而言,这是一个极具说服力的证据——他们坚信奥巴马改变平民医疗法和放松联邦驱逐出境政策的做法同样越权。

  据悉,议会中该议案的协同发起人是一个混合体,包括保守人士和来自无博彩业州的众议院代表,如来自夏威夷的民主党议员瑞普斯·杜尔西·加伯德,来自犹他州的民主党议员吉姆·马西森等。

  戴安娜·范恩斯坦议员是格雷汉姆议案的协同发起人,她在一份声明中说:“对多数美国人员而言——包括孩子,访问博彩网站只需点击几下。我坚信议会有责任阻止滥用网络。”

  格雷汉姆坚信来自加利福尼亚的范恩斯坦是一个有效的盟友,因为加利福利亚周边的州都在考虑使在线博彩实现州内合法化。

  (无间/编译)

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