2010年到2012年的三年间，海南彩票[微博]地区发展相对指数一路走高，在2012年达到132.37的高峰[微博]，这是海南该指数超过全国平均水平最高的一年。

　　同时，《公益时报》统计数据发现，海南省不仅人均购彩金额一路走高，而且整个彩票市场销量逐年攀升，福、体彩游戏各有圈点之处。

　　海南省彩市取得的成绩有目共睹，但《公益时报》记者进一步分析发现，海南省彩票发展指数虽然已经达到一定水平，但无论福、体彩皆以快速开奖游戏的发展为新的支撑点，而根据国际经验，快开在彩市的比重不宜过大，调整游戏结构、保持持续稳定发展或将成为海南彩市重任之一。

　　福彩即开票增幅第一体彩销量快开占43.9%

　　2012年，海南省彩票销量合计为19.03亿元，全国排名第28位。其中，福利彩票销量14.33亿元，体育彩票销量4.7亿元。人均购彩214.69元，高出全国平均水平(2012年全国人均购彩189元)25.69元。《公益时报》记者对2008至2012年五年间海南彩市数据梳理后发现，海南省不仅人均购彩金额一路走高，而且整个彩票市场销量逐年攀升，福、体彩游戏各有圈点之处。

　　在2012年，海南全省福彩共销售14.33亿元，同比增加2.45亿元，增长20.62%。其中，双色球[微博]销量3.75亿元，同比增长13.45%；快2游戏销售8.86亿元，同比增长16.33%；3D和七乐彩销售平稳，完成1491万元；即开型彩票销售2498万元，同比增长99.32%，增幅全国第一。

　　此外，中福在线全省6个销售厅，完成 1.31亿元，同比增长89.76%，成为海南福彩新的增长点。

　　根据海南方[微博]面目前公开的数据显示，去年海南体彩销售4.70亿元，同时，海南体彩目前主打的高频视频型彩票游戏“飞鱼”，已占其2012年海南体彩总销售额的43.9%。

　　毫无疑问，福彩撑起了海南彩票市场的大旗，体彩的发展则显得捉襟见肘。虽然在近两年来，海南体彩销量的增速达到了 81.16%与73.22%，但基数太低，发展仍须一定时间。而且高返奖快开游戏发展迅速，但风险极大，未来海南体彩的发展仍不容乐观。

　　彩票销量增速减缓受经济环境影响较大

　　另一方面，虽然海南彩票销售市场仍保持高速增长状态，但从图表中的数据也可以看出，海南彩票的增长速度已经出现连续两年的下降态势。2011年海南省彩票销量增长率为47.41%，全国平均增速为33%；2012年则为30.37%，全国平均增速则为18%。

　　增速的降低不仅与彩票发展大环境有关系，也与海南宏观经济出现下滑有密切关系。海南省GDP增长率在2008年至2012年五年间出现两次下滑的情况，第一次是在2011年，当年GDP增长率从去年的16%，下跌到12%，而另一次是在去年，GDP增长率下降到了9.10%。而GDP增长率上升，彩票增长率下降的情况只在2009年出现过，当年海南省GDP增长1.4%，但彩票增长率却一落千丈，变为负14.04%。

　　因此，以上情况再次影响到了海南的彩票市场，彩票销量虽然仍维持高速发展状态，但也与GDP一样，彩票增长率出现了连续两年下降的情况，可见海南省的彩票市场发展受大经济环境影响较大。

　　彩票发展指数已达发达国家水平

　　除宏观经济情况影响之外，彩票市场不得不关注另外一个指标——彩票发展指数。所谓彩票发展指数(LDI)，是指一个国家或地区彩票销售额 (LotterySales)与国内生产总值(GDP)的比值。彩票发展指数反映了某国家或地区彩票消费的发展水平的高低，且其应该具有一个合理的数值区间。

　　目前，世界发达国家的彩票销量与GDP密切相关，其比值是比较稳定的，在0.4%-0.5%之间。如果一个国家的彩票发展指数达到了0.4%以上，就可以认为是达到了世界发达国家的彩票发展水平。

　　以这一标准认定的话，海南省的彩票发展指数，在2010年达到了0.48%，已经达到世界发达国家彩票发展水平，且从2010年至2012年三年间，海南省彩票发展指数数值一路走高，211年为0.58%；2012年则达到了0.67%。

　　应该说，海南省彩市取得的成绩有目共睹，尤其是从彩票发展指数的角度看，海南省情况更显示出了彩票发展的乐观。但《公益时报》记者进一步分析发现，海南省彩票发展指数虽然已经达到一定水平，但无论福体彩皆基本上是以快速开奖游戏的发展为支撑点。

　　但一位海南彩站站主表示：“很多销售点过度开发彩民，而尝试投注快开游戏的又都是老彩民，快速开奖增加了购彩的频率和风险，一旦他们打彩票赔‘伤’了，那么投注站就会‘伤筋动骨’，彩票销量就难以得到保证。”

　　另外从国外的总体销售情况来看，高频游戏在欧洲和北美的销售额比较高——2005年欧洲高频游戏共销售40亿美元，北美的销售额则近30亿美元，所占这两个地区的彩票总销量的比例分别达到了 4.9%和5.2%。

　　可见，虽然快开游戏所占彩票总销量的比例通常较小，但对于彩票总量的增长却有着不容忽视的作用。

　　从地区发展相对指数(海南省彩票发展指数/全国彩票发展指数×100%)上看，我们也可清晰地看到，海南彩票发展指数与全国的对比情况，从2010年到2012年的三年间，海南彩票发展相对指数一路走高，在2012年达到132.37的高峰，说明去年是海南彩票发展指数超过全国平均水平最高的一年，彩市仍处在高速发展阶段。

　　旅游岛理念可利用需引导各彩种平衡

　　针对海南省彩票市场现状，彩票销量整体逐年上升，并且增长率继续保持高速增长的态势，且地区相对发展指数也领先全国。彩票市场如何继续高速且健康持续发展，是摆在海南彩票发行机构面前的重要课题。

　　国际旅游岛旅游游客、私彩影响、发挥政策优势，游戏突破创新，宣传营销等，是海南省彩票发行机构未来特别需要考虑的问题。海南省是旅游大省，来海南岛旅游游客的消费水平对海南本地居民消费及经济增长有着重要的影响。同时，游客也是彩票市场不可忽视的力量。

　　据资料显示，2012年海南省接待过夜游客人数3320.37万人次，同比增长10.6%，接待入境游客人数81.56万人次，同比增长0.1%，实现旅游总收入379.12亿元，同比增长17%。

　　如何将这部分游客转为促进彩市发展的助力，是海南省彩票相关部门必须重视的课题。在旅游景区热点研发即开票，或研发就有海南当地特色的新型彩票品种，都是比较好的选择之一。

　　此外，海南官方彩票还需要与几十年的私彩进行斗争。数据显示，虽然海南省彩票发展已经远超世界发达国家彩票发展水平，但由于特殊的地理位置，私彩对海南省的影响历来较大，如何设法降低其对海南彩市的影响是又一课题。

　　目前海南福体彩方面都认为，快开游戏可以成为抑制私彩的“利器”，但如何做到合理健康的发展也不得不引起有关部门的重视。

　　与其他地区相同，除考虑市场外围之外，海南彩市还要考虑彩票市场本身的品种调配。《公益时报》记者了解到，目前海南方面私彩返奖率及受众较多，很多原因在于私彩玩法灵活有庞大群众基础，要想真正战胜私彩，恐怕仅仅依靠一个快开游戏的发展，还远远不够。