2月底，随着新春的到来，上海市闵行区民政局《关于2012年福利彩票[微博]公益金收支情况公告》(下简称《公告》)如约而来，登在上海市民政局的官网上。几年来，在第一季度公布上一年度福彩公益金的使用情况已经成为闵行区民政局的“传统”。

　　当年福彩公益金使用率62.52%

　　去年，财政部修订《彩票公益金管理办法》，明确规定省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

　　3月7日，闵行区民政局纪委书记钱志对《公益时报》记者表示，公益金使用敏感，是受到检查和审计最多的专项经费，几年来在第一季度公布上一年度福彩公益金的使用情况已经成为闵行区民政局的“传统”。不止民政系统要求及时公布，闵行区财政局的财政预算改革也要求对公益金的使用要及时公布，因此民政局的财务人员在每年1月份就已经整理出福彩公益金的收支情况。事实上，不止是福彩公益金，包括救灾、救济、养老基金等钱款的使用情况，闵行区民政局都做到了及时公告收支情况。

　　根据《公告》显示，2012年闵行区民政局福彩公益金收入2217.16万元，加上上一年度公益金结余的3282.56万元，2012年合计可使用公益金5499.72万元。而2012年，闵行区民政局实际使用福利彩票公益金为1386.31万元，共支持了包括养老、救助弱势群体、公益服务招投标等在内的12个项目。2012年福利彩票公益金结余4113.41万元，当年福利彩票公益金使用率约62.52%。钱志表示，民政部早前曾有规定当年福利彩票公益金使用率要在70%以上，闵行区正在努力靠近这个比例要求。

　　三个项目最有特色

　　在12个由福彩公益金支持的项目中，钱志觉得有三个项目很有特色。2012年，闵行区民政厅拿出5%的福彩公益金筹集“市民帮困资金”，用于辖区内市民帮困，包括大病救助在内的多种支出型贫困，共花费福彩公益金60万元，“这项救助是非常重要的，社会反响也相当好”，钱志说。

　　在老龄化日益逼近的情况下，闵行区民政局也加大了养老方面的公益金投入。12个项目中，有9个项目直接挂钩养老服务。其中，标准化老年活动室考核补贴为是闵行区民政局2012年才开始的资助项目，专款补贴老年活动室的运作，虽然每家老年活动室只获得补贴1万-2万元，虽然只能负担茶水、电费等支出，但“得到了基层居委会的大力支持”，共花费193.18万元福彩公益金。

　　除这两个项目外，福彩公益金推行公益服务招投标，透过招投标购买公益组织服务的方式，使公益金使用范围发生变化，这部分项目补贴闵行区民政局共花费福彩公益金298.07万元。

　　2009年，上海首届社区公益招投标(创投)活动在福彩公益金的支持下启动，在全国率先开始进行福彩公益金资助方式创新性探索。当年共产生59个获选项目，涵盖了为老服务、青少年服务、残疾人服务，市级彩票公益金资助金额为995.42万元，通过配套资金，实际资助金额为3983.57万元。几年间，开启了一条公益创投新路。

　　钱志最后表示，2012年，闵行区民政局福利彩票公益金结余4113.41万元，这些结余将转入今年的公益金合并使用，继续在养老、助残、助学等社会福利事业方面发挥作用。 (本报记者 陈江宏)