7月18日，财政部公布的数据显示，2012年上半年全国共销售彩票(微博)1290.56亿元，同比增加279.12亿元，增幅27.6%。其中，福彩销售751.96亿元，体彩销售538.60亿元。

　　与去年同期相比，全国除北京外各个省份的彩票销售量均出现增长。其中，江苏、辽宁、广东、山东和河南增加额较多，同比分别增加54.08亿元、24.64亿元、23.62亿元、17.78亿元和14.01亿元。

　　福体彩增幅均超27%受益于品牌游戏

　　数据显示，上半年，福利彩票机构销售751.96亿元，同比增加162.06亿元，增幅27.5%。福彩品牌玩法双色球(微博)、3D等游戏的销量均保持了稳定增长，成为福彩销量的主要玩法，其中，双色球游戏上半年销售280.95亿元，占上半年福彩总销量的37.36%。

　　2012年上半年，福彩双色球销量继续保持了高速增长的趋势。据《公益时报》报道，2012年上半年双色球游戏共开奖75期，总销量达280.95亿元，同比去年增幅高达24.9%。其中，最高期销量达到4.51亿元 (第2012061期)，最低也有3.19亿元(第2012050期)。期间，双色球共有13期销量达到了4亿元以上。分析市场情况，双色球上半年销量大增除了受奖池冲高和亿元大奖的中出带来的利好因素外，第六次亿元大派奖对销量的促进作用不可小觑。今年以来，双色球游戏从第一期开始就承接了去年开始的第六次亿元加奖的高平台，奖池持续高位运行，极大地促进了单期销量的增长，为上半年销量的增长奠定了基础。

　　在福利彩票销量大幅度增长的同时，上半年体育彩票共销售538.60亿元，同比增加117.06亿元，增长率为27.8%。在2012年上半年，体彩竞猜型玩法在吸引彩民方面继续保持了增长优势，销量一路看涨。体彩的“拳头产品”超级大乐透也表现不俗，75期共销售了67.22亿元，占体彩上半年总销量的12.48%。期间，体彩开展的超级大乐透5周年派送活动，不仅促进了销量的增加，“一注彩票兑三次”的创新活动也让更多彩民体验到中奖的乐趣，大乐透销量稳步前行。此外，其全国联销游戏七星彩、排列游戏等也都保持了不错的销售态势。

　　超七成大奖双色球制造四个亿元大奖是最大亮点

　　上半年，福体彩销售成绩斐然。从中奖情况来看，今年上半年各游戏产生大奖的情况与去年同期相比，大部分游戏产生的大奖数量实现了同比上涨。据《公益时报》统计，上半年，我国彩市共产生500万元及以上大奖1102注，与去年上半年的818注相比，增幅达34.7%。其中，全国联销游戏产生500万元及以上大奖1059注，占500万元及以上大奖总数的96.09%；区域联销游戏、地方单销游戏共中出500万元及以上大奖43注。

　　从各类游戏产生大奖的情况来看，全国联销游戏中，只有七星彩中出的500万元及以上大奖的数量同比下降，七乐彩与去年持平，其他全国联销游戏均呈现上升势头；区域联销游戏中，福彩东方6+1呈下降势头，体彩36选7则有上升趋势；此外，地方单销游戏相较去年产生大奖的能力均有下降的趋势。福彩双色球产生的500万元及以上大奖数量高达800注，占我国今年上半年大奖总数的72.6%；而超级大乐透同样是制造大奖的主力玩法，今年上半年共产生的大奖数量占总数量的17.9%。

　　特别值得一提的是，今年上半年我国彩市共产生了四个亿元巨奖，刷新了我国彩市大奖金额最高的纪录：2月7日，双色球第2012014期开奖，四川一位彩民独得2.6044亿元，收获了双色球的第7个亿元巨奖；6月12日晚双色球第2012068期开奖，一位北京彩民独揽110注一等奖，奖金总计5.7亿元之巨，一举刷新了去年浙江彩民创下的5.65亿元的中奖纪录；此后刚过两个星期，6月27日晚超级大乐透第2012074期在江苏中出2.56亿元巨奖，中奖彩民成功超越此前体彩中出的2.48亿元纪录，成为中国体彩巨奖第一人；仅仅一天之隔，6月28日晚，双色球第2012075期头奖井喷23注，山东一彩民狂揽20注一等奖，收获了双色球开出的第十一个亿元巨奖1.14亿元。

　　新政策频频出台为彩市导航

　　彩市的健康发展离不开政策的指引，上半年我国彩票销量大幅度增长的背后，是政府相关部门通过新政策对彩市的频频调控。从具体内容看，新政策最受关注的是《彩票管理条例实施细则》的出台实施和《彩票公益金管理办法》的修订。

　　1月18日，《彩票管理条例实施细则》公布并于3月1日正式实施，进一步细化了《彩票管理条例》的各项规定，对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出了明确规定。此后，2月1日，财政部又下发了《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》，强调各级财政部门和彩票发行机构、彩票销售机构应抓紧抓好《实施细则》的贯彻落实工作。在彩票公益金政策方面，3月2日，财政部公布的新《彩票公益金管理办法》规定更完善，对彩票公益金的收缴管理、分配与使用做了更为细致的规定。同时，将老百姓呼声较高的宣传公告、监督检查进行了单列，进一步强调了公示的及时性和透明化。

　　另外，在举国关注的彩票公益金使用上，3月29日民政部部长李立国在全面部署“十二五”期间社会养老服务体系建设工作时强调，民政部和地方要将福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设；在落实彩票公益金相关政策方面，今年上半年也亮点突出，彩票公益金的资助项目、资助领域都不断寻求突破，资助模式出现不断创新。本版文字：记者 王彩立图表：见习记者 古晓强