本报讯(记者 常鹏)近日，记者从深圳民政网获悉，深圳市《2011年度申请福彩公益金资助项目初审情况》公示，相关部门共申请公益金项目数40个，计划资助金额达到3.049亿元。其中，涉及到“扶老”与老年人有关的公益金项目有7个，资助金额共计8854万多元，这其中包括了该市“星光老年之家”的建设和运营费用，累计资助资金为3840万多元。社工服务相关项目5个，资助资金9324万多元。与此同时，《关于申报2012年度福彩公益金项目有关事项的通知》的下发，标志着深圳市2012年公益金项目申报工作也已经开始。

　　残疾人项目投入4597万

　　深圳的社工服务一直走在全国的前列。在2011年度的初审情况公示中，涉及到社工服务建设的公益金项目数为5个，累计资助资金达到了9324万多元，这其中还有近50万元的公益金用于了援建新疆喀什地区民族社工站。

　　而有关残疾人的公益金申请项目达到了12个，资助公益金资金达到了4597万多元，其中绝大多数用于了对于残疾儿童的资助。备受社会关注的“劳务工关爱基金”和“雏鹰展翅计划”的公益金资助，则分别达到了870万多元和180万多元；深圳市福彩中心的福彩公益活动计划资助资金为590万多元。

　　因打工所致的尘肺病人，一直是目前为全社会所关注的一个群体。在2011年初审情况的公示中，还设立了第二批张家界籍尘肺病劳务工专项救助经费，资助资金为28万元。

　　配套资金项目纳入预算

　　在《关于申报2012年度福彩公益金项目有关事项的通知》中，记者注意到，通知要求公益金项目申报工作按照“事实求是、合法性、专款专用”三原则来进行。

　　并要求2012年申请公益金项目的项目策划要有创新、角度、前瞻性以及可持续性。对于资金要做好科学化、精细化测算。

　　需配套资金的项目，如“社区综合服务中心”、“星光老年之家建设”、“星光老年之家运作管理费”等，纳入各区年度部门预算说明。而对已实施多年的延续项目，则要注重管理制度的建立，细化完善标准和项目管理规范，涉及改变项目的标准，应按程序报批，避免随意性调整。

　　不断探索公益金使用

　　深圳市民政局在2007年刚开始使用福彩公益金购买社工服务时，并没有得到各地的认同。当时购买社工服务、培养社会工作者都是通过公益金间接使用，直到2009年，民政部明确将购买社工服务纳入公益金使用范围，深圳的利用福彩公益金购买社工服务的模式才得到了全社会认可，并发展至今。

　　可以说，深圳在公益事业上一直保持着开放的姿态，其福彩公益金的管理与使用也不断探索新模式。如，率先在国内提出“发挥福彩公益金的导向功能和‘种子’作用”：一方面可以解决财政性资金进入社会组织的体制性障碍，另一方面则是通过公益金的引导作用吸纳更多的社会资源，投入公益项目建设。“公益金开拓购买新项目、财政预算资金承接成熟项目的衔接机制。”深圳市民政局副局长余智晟表示，这一举措得到了财政部门的大力支持。深圳市民政局开展的社工服务、居家养老服务以及“幸福老人”系列计划就是通过公益金投入开发的项目。

　　这些项目在运作若干年后，形成成熟、稳定的项目后，逐步纳入财政预算给予保障，福彩公益金再从中退出，转而开拓新的项目，从而解决公益慈善项目没有配套资金支持的问题。今年，深圳已实现了高龄老人津贴的财政承接。