“彩票公益金到底用到哪里去了，我想我应该有知情权。”

　　“真希望能够对彩票公益金的分配、使用及落实发表自己的意见。”

　　“对于彩票公益金使用的公开和监督，国家已经采取了一些措施，也取得了成效，但我仍然感觉，彩票公益金的公示工作有些滞后，而且宣传力度不是很大。”

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　　公益时报讯(见习记者 刘德江) 2009年7月1日，《彩票管理条例》推行实施，得到了广大彩民的认可。但是，法律意识日渐成熟的彩民在认同这一条例的同时，也开始对与彩票相关另一些法规和事宜提出了更高的要求。他们认为彩票公益金的分配、使用及落实应该有彩民参与。

　　期 待

　　公益金使用更透明

　　“彩票公益金到底用到哪里去了，我想我应该有知情权。”刚刚参加工作不久的小刘是一位来自河北的彩民，她对公益时报记者说这番话时有些激动。

　　在面对自己微薄的收入时，她既为能支配这些钱感到高兴，又觉得有些不满足，于是便想到了买彩票。她觉得彩票一方面使她献了爱心，另一方面让她获得了成为富人的“希望”。对自己的辛劳倍感珍惜她，在发现“希望”不一定能够实现的时候，突然觉得知道自己的爱心如何落实是一件更现实，更有意义的事，但她却发现她知情权只是得到了部分尊重，因为她看到彩票公益金使用情况的公示大多是上一年度的，并且有些内容她并不是很详细。

　　与小刘有同样想法的还有北京老彩民赵小姐：“近年来，对于彩票公益金使用的公开和监督，国家已经采取了一些措施，也取得了成效，但我仍然感觉，彩票公益金的公示工作有些滞后，而且宣传力度不是很大。”

　　面对这一情况，来自重庆西南大学的大学生彩民小倪对此进行了补充：“作为一名彩民，真希望能够对彩票公益金的分配、使用及落实发表自己的意见。”

　　“我们每年都会把上年度公益金的使用情况进行公示，可能会显得滞后一些。至于让彩民对彩票公益金的分配、使用及落实情况表现看法，我们暂时没有这样的机构和渠道。”黑龙江福彩中心的工作人员对此表示。

　　献 策

　　协会、机构、媒体同助力

　　为了能使自己的爱心落到实处，小刘希望彩民不仅能够参与而且监督其使用过程：“在每个地区选出一两个代表，然后由各地区的彩民代表再组成一个小组织，这个组织可直接和当地的彩票机构沟通，就是说，如果要确定公益金的使用了，开会的时候，这些代表也要作为成员参与，通过这些代表，再结合相关部门的公布出的信息，我们便可以间接地参与到彩票公益金的分配、使用及监督过程中，这就增加了彩票公益金的透明化，公开化。”

　　“其实我对机构的期望不多，我只希望机构每年公布的数据能够做到及时、准确。能多召开新闻发布会，请机构的新闻发言人，出来回答记者提问，或就近期舆论热议的问题进行说明解释，也可以效法外交部的做法，定期组织彩民到机构进行参观，让彩民观看摇奖和摇奖用的机器、彩球，并回答彩民的疑问。”老彩民赵小姐说，“另外，建立一个由普通彩民组成的类似于上市公司独立董事的机构，定期对彩票公益金的分配、使用情况进行监督。再者，应该加大对彩票公益事业的宣传力度，使广大群众不仅是彩民对彩票有一个更深的认识。”

　　小倪从网络公示的角度提出了自己的建议：“希望相关部门开设专业的监控网站或论坛对每一笔彩票公益金的使用方向、投入金额、产生效果进行公示。并且开设供公众留言的平台，请专人认真回复大家提出的意见。”

　　观 点

　　彩民参与可多样化

　　2009年4月，民政部下发了相关文件，要求福彩相关部门尽可能扩大向社会公示福利彩票公益金使用情况的途径；还要求福彩部门热情、认真、耐心、细致地接待社会各界人士的咨询电话和来访，组织群众和新闻媒体访问已经投入使用的资助项目。但河南财经学院彩票研究所冯百鸣表示，由于福利彩票公益金公示工作涉及到部门多，工作流程复杂，致使公示工作滞后，彩民参与程度低。

　　针对彩民就彩票公益金问题提出要求及建议，他说：“彩民的要求是合理的，彩民买彩不完全是为了中奖，也是为了献爱心，他们有知情权和参与权。如果彩票公益金的分配、使用及落实有了彩民的参与和监督，将会增加彩票公益金的透明度和公信力，这对彩票业的建康发展是有好处的。”

　　冯百鸣对彩民能否真正参与并监督彩票公益金提出了自己的看法：“彩民的参与方式可以多样化，可以通过民间组织的形式，也可以通过官方所建立的机制，但这需要彩票相关部门用一定时间来改进工作。”

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