私彩组织人被警方控制

　　总参与人数超过100万人次， 一个镇每天外流资金超过50万元。本报记者深入调查——

　　4月24日，浙江杭州淳安郑某等6人被移诉。这6人组织的地下六合彩涉及淳安宋京村、湛川村、岭后村、枫林坞村等13个村庄，这是今年以来杭州公安机关破获的一个最大的六合彩赌博团伙。

　　据淳安汾口派出所数据，5年间，当地至少有100万人次参与过地下六合彩赌博，平均参与人数每年20万人次，而汾口镇全镇只有8万人口。

　　在“六合彩”蔓延势头得到遏制的同时，疑问也开始浮现：到底是什么魔力牵引着这些彩民？这些非法行为又给当地带来了什么？当地警方又如何对私彩进行打击？

　　1～49与1∶40

　　杭州淳安汾口镇地处浙江西部，毗邻省内衢州、省外黄山。一方面连绵高山为庄家的不法行为提供了掩护；另一方面大批人受到高额许诺回报率的蛊惑参与进来。

　　地下六合彩，其实是一个由多人构建的骗局，它是一种借用了香港六合彩游戏规则的非法赌博行为，被称为“赌码”，参与人叫“码民”：在1～49这49个数字之中有一个数字为中奖号码，参与者只要猜中号码就能得到1比40倍的赔付。

　　除了庄家和组织者，其他参与其中的码民(大部分都是当地村民)最后都只能是一个结果，那就是深陷其中的同时“输了个精光”——这对于过年都不舍得买件新衣服穿的村民来说，地下六合彩成了他们的无法承受之重。

　　投注点超万人买彩

　　4月27日，余国清的文印店正式在杭州八丈井东路开张。对他来说算是旧业重操，“歇了几个月，还是要找个地方干本行，做点正经生意。”

　　2005到2008年他的文印店开在杭州淳安，高峰时期的年营业额超过60万元。“当地开不下去了。”余国清所说的“当地”就在汾口镇，“开不下去”的原因和地下私彩被全面打击有关。

　　“2005年底的生意是最好的，每天光复印的营业收入就有220元左右，如果加上网上资料下载、编排，和‘码报’有关的收入会超过350元/天。”当时，地下六合彩刚从浙江衢州、开化一带传入汾口，寻找所谓的解码码报成了不少人下注前的必修课。彩民之间互相交换自己购买或者从所谓专业网站下载到的“正宗码报”，然后再通过复印“人手一份”。据公安方面的数据说，最疯狂的时候当地至少有1万人在参加各个投注点的买彩行为，以一份码报5个页面计算，每天至少有5万次复印，私彩执迷者们也需要为复印支付2.5万元。

　　余国清说他就是在看到这么大的市场后重新添置了电脑、复印机等设备的，并在短期内收回了投资。“一个镇上至少有十四五家复印店，这些店基本上都靠复印码报维持生计。”

　　富村成了“穷山沟”

　　扎源村位于浙皖交界，山林资源丰富，200多户人家经营着近8000多亩竹林。“下田收粮，上山伐竹”的生活被近几年的六合彩阻断。这个尚算富足的村庄现在却成了一个被地下六合彩洗劫的样本。

　　“动不动成千上万下注，不少人甚至把小孩上学的钱的也赌了进去。”扎源村一位负责人说，地下六合彩使当地资金大量流失，摧残着这个农村的经济基础，破坏着这个村庄的生产力。“本来家庭年均收入至少有1万元，而买码买掉的钱可能占到三分之一。”他不能确定几年来这个村庄花在“买码”上面的钱，但形象的侧面是村里人添置新家具、家电的比例连续三年下降。

　　“一到开码日，门口都会聚集不少人，特码数是他们讨论的主要话题。”一个村小店老板说，买码越热闹，他小店的生意就越难做，不少人彼此见面的问候从“有没有吃过饭”变成了“你买什么码”。

　　这个小店店主说，曾参与过的人可能超过村民总数的一半。“以前村里修条路、翻新学校或者祠堂，不用半月就能凑出钱来，现在不少人连买油盐的钱都紧张。”

　　1年之间，她倾家荡产

　　“宁愿砍了我的双手，也不碰六合彩了！”看守所里的余某说。2009年4月1日，她因从事地下“六合彩”赌博被淳安县公安局刑事拘留。

　　她是那种勤劳朴实的农村妇女，和丈夫一起，辛辛苦苦20余年，将子女抚养成人，女儿就读于重点大学，自己则在村里经营一家副食品店。富足的生活被清零只在一年间。她这样描述自己一年的庄家生活：

　　我是2008年夏天开始买码的，下注很小，最多押几十元钱，中过4000元后开始加大注码，结果在短短的个把月时间内，赔了4万多。到后来，在想返本的过程中我又多添了2万多元的债务。

　　2008年9月，经过朋友介绍，我认识了一个大庄家郑某，并商定替他开票赚10%的手续费。也正是这个过程中我才知道里面的“学问”——庄家肯定是吃大赔小的，买码人在别人定的规则里只有输没有赢。什么码报，什么“重要提示”都是骗人的把戏。在了解真相后我没有向公安举报自首，我只想把输掉的扳回来。我已经没法回头。

　　信用社存款大量流失

　　和农村相比，城镇成为大量的资金外流的最明显受害者——买码一度使当地信用社、农业银行的存款数额大大减少，并出现存贷严重失衡。

　　淳安县汾口镇是浙西地区的一个商贸大镇，一直是杭州连接衢州、黄山的重要枢纽，六合彩猖獗之时，这里每天外流的资金都可能超过50万元。

　　汾口派出所相关负责人介绍，光2008年他们就处理了地下六合彩犯罪嫌疑人50名。根据法律规定，六合彩赌博须达到2万元才能刑事处罚——也就是说，至少有100余万元资金流失到外地。“六合彩案件因取证困难，流失的资金远不止这些。”该负责人说。

　　从2004年下半年出现地下六合彩案件开始，当地农村信用社、农业银行存款出现大幅度下滑。据不完全统计，在2004年下半年以后至2005年底期间，汾口信用社存款每月均下降数百万元。“一到开码日，存款柜台业务量明显减少，取款机却异常忙碌，平时10万元的日取款额会翻上几番。”相关工作人员说，汾口信用社的存款额以2003年参照，2004、2005两年总共下降超过2000万元。

　　衍生的罪恶

　　钱滋生了地下六合彩，而地下六合彩滋生了邪恶。 赌博需要钱，很多人就走上了偷、抢、骗的道路。

　　2003年以前，汾口派出所每年移送的犯罪嫌疑人在30人左右，因为六合彩的原因，每年移送的犯罪嫌疑人猛增到近百人，除了赌博犯罪的嫌疑人外，盗窃等其他犯罪也有增加现象。

　　参赌地下六合彩完全不受任何法律保护，即使有人真的中了大奖，庄家一旦不愿赔付，常常卷款逃跑。2006年，在汾口街上开店的余某给开化人叶某等人开票，余某从他人手中先后收的近二十余万元现金，转报给开化人。开始是输的，但最后一次共转报给开化人4万元，而且押中了特码，按规定叶某等人要付160万元给余某，叶某看到此情景后立即卷款逃跑。押注的其他人开始不间断地向余某追债，给治安留下诸多隐患。

　　庄家团伙覆灭

　　2009年3月31日夜，经过2个月的调查走访，公安干警在淳安县汾口镇岭山村、射墩村将三个开票人抓获；同时根据前期线索，干警们抓获了另两名嫌疑人，庄家之一郑某也随即在4月7日被抓获。

　　“为了不打草惊蛇，干警们围绕着嫌疑人的活动轨迹一直往返于杭州—常山—淳安等地，甚至有民警一个月跟随嫌疑人跑了6次杭州。” 记者了解到，针对当地严峻的地下六合彩赌博形势，公安机关从2005年始就“露头就打”：2007年共查处“六合彩”案件36起，总涉案金额达400余万元；2008年共打处8个团伙；2009年1月至今共刑拘六合彩赌博人员11人，已移诉17人。

　　连续的严厉打击后，六合彩参赌行为明显减少，银行的存款总量亦开始增加。2008年汾口农业银行存款比上年度上升了8000万元。

　　名词解释：地下六合彩

　　非法 “六合彩”以香港、澳门博彩业的衍生机构为名，近年来活动在广东、福建一带，继而又从浙江衢州、开化蔓延到杭州地区汾口镇、横沿乡、中洲镇等地。

　　庄家是指自己负责或委托他人出售“六合彩”票并负责输赢的人员。“代庄”人员，是指自己不做庄只负责为庄主开彩票，提取卖出“六合彩”票数额的手续费的人员。“六合彩”以人的12生肖前4个年龄档作为下注基数，共有1~49个号码，如对中，庄家按赔率兑现奖金，如对不中，下注的赌资均归庄家。