法律工作者提购彩实名 众说纷纭别把彩票拉进围城

　　有法律工作者近日再提购彩应实行实名制，遭网友反驳——

　　购彩实名制多此一举 别把彩票拉进围城

　　近日，湖南省某法律工作者发表文章，建议彩票购买实行实名制，完善彩票立法。文章认为：“当某个人大量购买彩票、超出他所能承担的财力时，有必要对他的资金来源进行调查。”同时还建议，彩票实行实名制可以借鉴银行的做法，为彩民保密。

　　其实在2007年6月22日，《公益时报》中华彩票专刊就曾发表“购彩实名制，你赞成吗？”的调查性报道。在参与者中，66.7%认为：登记姓名买彩票，完全是多此一举。

　　日前，许多网友反驳湖南这位法律工作者的观点，他们在网上留言：

　　“玩笑开大了！”

　　“实名制就能控制挪用公款，真是笑话，还不如老百姓说的有道理——‘体制和监管搞好的话，又怎么会出现挪用公款的事？’”

　　“没有意思，反而增加发行成本。”

　　“首先应该立法公款吃喝实名制，而不是立法管群众娱乐。”

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　　购彩实名制在2007年就曾引起社会讨论，当时本报就曾发表文章“实名制快变成围城了”，认为围城外的人看着城里好，总想进去，专家们只看到实名制可能的好处，却看不到城里的人都想出去：实名制对限制挪用公款等犯罪行为根本起不到打击作用，只会对普通彩民购彩带来不必要的负担。

　　业内人士普遍认为：如果实行实名制购彩，彩票管理成本和购彩成本无疑都会增加。首先，彩票管理中心需要投入大量财力进行管理系统的建立和监督；其次，彩民需要更多时间来等待打票人员核对录入身份信息，等待打票的时间增加。”简言之，需要彩票管理中心和彩民共同分担成本过高。

　　例如，几十年前，为防范自行车被盗，曾推行自行车钢印和购销登记制度，后来随着自行车数量剧增，逐渐被废。在本报调查中，总共73.3%的调查对象认为即使实行了实名制，也无法预防赃款购彩，湖南郴州彩民于小彬说：“将巨款打散，到几个省去买，反正只要想买，罪犯灵活一点，想买总有办法。”

　　业内人士之所以认为不应以实名制限制购彩，有两个根本原因：一是彩票是公益事业，不应增设限制；二是控制洗钱等犯罪行为，本就不是彩票发行方的责任。

　　此外，彩票业界人士程阳认为：“中间环节越多，带来的潜在隐患就会随之增大，不论是技术方面、还是法规方面。”他提出：“购彩无名制才是中国彩票的发展趋势。”

　　彩民小于说出了许多彩民的心声：“我每次买两块钱的彩票还要登记实名？就是刷卡，我也觉得太麻烦了！”(苏 迪）