后千亿彩市猜想：销量再创新高 健康彩市至关重要

　　撬动彩市千亿销量的杠杆

　　新中国彩票从1987年起步，经过20年的发展，年销量从20年前的1739多万元上升到2007年的1016亿，增长了5800多倍。

　　翻开新中国彩票发展的20年历史，可以清晰地看到2000年是一个转折点。在此之前，中国彩票市场的玩法一直以即开票为主，销量虽然逐年增长，但年销量直到2000年才突破100亿大关，达181亿元。

　　一些业内人士指出，正是2000年前后电脑票的出现，加速了中国彩市的发展，彩票市场不断扩大。与传统票、即开票相比，电脑彩票具有更大的趣味性，它可以由彩民自主选号，很快受到彩民欢迎，随着各种电脑彩票玩法的不断推出，国内的彩民队伍也不断扩大，彩票销量也明显增长。

　　从2000年181亿元的年销量到去年突破千亿，双色球、3D以及排列三这几个主要的电脑票玩法起到了重要的推动作用。尤其是3D、排列三在全国全面上市后的2005年，销量由前一年的380亿元飙升至713.85亿元，增长了将近一倍。在2005年10月3D上市一周年之际，本报《3D引撬中国千亿彩市》一文即指出，中国彩市潜力巨大，完全有可能达到千亿销量。

　　据统计，在目前国内彩市的诸多游戏玩法中，乐透型和数字型彩票占据较高的销量份额，2007年这两种彩票销量占到全国总销量的77.58%，是千亿彩市名副其实的主力军，成为支撑起彩市多半边天的源动力，是促成千亿彩市的最重要游戏种类。2007年，仅双色球、3D、排列三这三种电脑票就占到彩票总销量的一半还多。

　　有专家认为，最近几年，我国的乐透玩法、数字型玩法等电脑型彩票得到了充分发展，今后可挖的潜力有限。但是，与国际上彩票发展较好的国家相比，我国的即开票、透透(竞猜型)等玩法还有很大的发展空间。比如，2006年全世界彩票总销量2025.62亿美元中，即开票就占23.94%，而同期我国的即开票所占市场份额还不到2%。

　　基于各玩法的发展前景，业内人士指出，虽然我国彩市在去年突破千亿，但各玩法都还有较大的发展潜力，尤其是即开票、透透玩法、视频彩票等。如果按照国际市场份额，光是这几种玩法就还有几百亿元的市场空间，随着彩市票种的渐趋丰富，彩市更大的潜能也将被挖掘出来。

　　未来彩市潜力到底有多大

　　目前农民购彩难度大，城市仅有20%的人经常购彩，占总人口的7.7%，而美国这一比重为85%

　　既然各玩法都还有很大的发展空间，那么中国彩市未来的潜力到底有多大？其实，很多彩票界的相关人士一直在思考这个问题。

　　国务院发展研究中心彩票课题组(2001年)研究测算，到2010年，中国彩票市场规模将达到846亿元，届时我国人均购彩额将达到61元。这一提法在当时很多人看来都“太乐观了”，因为当时的彩票年销量还只有200亿元左右，但是这个市场规模在2006年接近了，而在2007年更是被提前三年超过了。

　　而2000年一位彩票发行机构人士在分析中国彩票市场潜力时说，中国彩市至少会有1000亿元。当时这一提法被很多人认为“太天真”，财政部一位官员就说，“1000亿的市场在理论上可以存在，但是这个价值能否实现要根据我国经济发展水平、法律环境以及百姓的消费文化的现状。”不过，这位官员也还是肯定彩票业的发展前景，“彩票业作为一项可以为文化、艺术、环保、教育、体育及福利等各项事业进行公益性筹款的产业，在中国还是很有发展前景的。”

　　从近年来我国彩市的发展速度来看，千亿销量并非是极限，很多业界人士都认为中国彩市的潜力至少在2000亿以上。2006年8月，花旗集团公布的研究报告预期中称，中国的彩票市场在2010年前的年复合增长率将达31%，届时市场规模将达到345亿美元(约合人民币2800亿元，以当时汇率8.11计算，记者注)，成为继美国后全球第二大的彩票市场。

　　“中国彩票业未来将达到4000-5000亿人民币的规模，拥有巨大发展空间。”北大彩研所执行所长王薛红曾在2006博彩产业与公益事业国际研讨会上说。

　　与2007年我国GDP总量246619亿元比较，去年我国彩票销售仅占其0.41%。即使以我国彩票销量占GDP1%计算，我国彩票销量也能达到2000亿元以上，甚至超过3000亿元。

　　上海师范大学金融学院彩票研究中心的李刚曾提到，我国目前是严重的城乡二元经济，在基础设施落后的广大农村地区，八亿农民是难以购买彩票的。同时据其调查，在城市里有20%的人经常购买彩票，占全国总人口的7.7%，而这一比重在美国为85%，日本为70%，法国为64%，因此我国彩票市场尚未饱和。

　　同国外相比，长年购买彩票人口占国内总人口的比重，我国要远远低于国外彩票业发达的国家，因此未来挖掘农村市场的销售潜能，将会使彩票销量带来更大“量”的飞跃，同时也将刺激未来彩市规模的形成。

　　千亿后的下一个目标

　　彩市正处于高位运行，无论是提高销量还是开发新市场，最大关键仍将是安全运行、健康发展

　　在中国彩票发展的20年间，正是国民经济迅猛发展的20年。据国家统计局数字显示，2007全年国内生产总值为246619亿元，而在1987年全年国内生产总值11962.5亿元，2007年是1987年的20.61倍。同时，全国人均可支配收入也发生了巨变，1987年城镇居民家庭人均可支配收入1002.20元，而这一数字在2007年达到了13786元。

　　20年前，河北彩民王永胜就开始买彩票。据他回忆，1987年刚参加工作时，工资是66元。而20年后的2007年工资已经达到2556元。虽然当年的彩票仅是一元一张，但买一张彩票就占了他工资的1/66，虽然现在彩票是两元一张，但一张彩票只能占他工资的1/1278。现在他的购彩绝对额虽然增多了，购彩比例却降低了。

　　古语“仓檩实而知礼仪”。人们生活水平提高后，有了更多精力来关注衣食住行以外的事情。1987年，中国大多数人还不知道公益为何事物。然而到2007年，中国目前的各类慈善公益机构超过30万个，关心公益事业的人越来越多。本报在2005年底发表文章报道当时“我国彩民已达7000万人”，两年多过去了，这一数字仍在增加，有业内人士估计，现在我国经常性购买彩票的彩民已超过1亿人。

　　有人提出，现在中国彩市仅开发了大部分低端彩民，事实上彩民群体是多层次结构的，在开发彩民方面，应积极调整游戏结构，以便满足各层次彩民群体的需要。

　　有关人士指出，从2005年起，我国彩市进入高位运行阶段，销量将不再是衡量彩市高速发展的唯一标准，安全与健康发展将成为两大关键词。福彩发行机构就在2006年初开始提出“安全运行、健康发展”的工作方针，从发行机构的角度承担起相应的社会责任，保证彩市能够在健康的环境下实现大发展。

　　有业内人士指出，千亿彩市的下一个目标，无论是继续突破销量大关，还是培养高端彩民群体，都是以彩市的健康发展为前提，彩票市场的安全运行和健康发展，在未来仍将是彩市发展的下一个目标。

　　编后语：

　　中国彩票市场的潜力到底有多大？我国彩市出现千亿销量后，下一个目标是销量突破2000亿、3000亿，还是更多？不论如何，今后我国彩票都将更加充分地发挥其社会责任，为公益事业做出更大的贡献。

　　本报欢迎各界来函、来稿，与我们一起探讨我国彩市潜力，尤其是在发展过程中彩票应担负的社会责任。