不成熟彩民给非法网站机会 解决问题终须彩票立法

　　“自通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票。”不久前，财政部、民政部与国家体育总局联合发布的通知，口气强硬，志在必得。

　　事实上，在财政部2002年发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》中就明确规定，“禁止利用因特网发行销售彩票”。在刚刚过去的2007年里，针对“近年来利用互联网销售彩票”问题，财政部曾两次联合有关部门发布通知。

　　监管部门几次三番的明令要求，收效如何？

　　记者发现，尽管几乎所有的网站都打出了暂停的字样，但这个暂停却有很多“学问”：有的网站暂停了某几个玩法，有的则是暂停了某几个省的彩种，还有的则是暂时的暂停，隔几天后再恢复。

　　有关专家告诉记者，这种情形的出现，与众多彩民对博彩全无了解有关，与博彩体制有关，而行业内法律的缺失，使得相关部门难出重拳。

　　售彩网站真假：难辨心理欠成熟病态彩民人数不少

　　记者今天在百度上输入“中国福彩网”后，好几个与这个名称相同或相似的网站立即跳入眼帘，这些网站大多冠以“中国”字样，有的还声称是“中国官方彩票指定预测网”，听起来，来头都不小。

　　实际情况又是什么呢？

　　记者调查得知，在我国，全国性的官方网站只有两家，一家是关于福利彩票的中彩网(www.zhcw.com)；另一家是关于体育彩票的中国体彩网(www.lottery.gov.cn)。

　　网站名称真真假假，使一般彩民难辨真伪，更有不少网站的经营行走在灰色地带。一些自称“专业彩票预测”网站，大都有专家分析，向入会的会员“面授机宜”，称买什么号就可以中大奖。陕西省汉中市的张某就被一家网站的“预测资料”陆续骗走了38万元。

　　张某在“中国福利彩票预测网”上看到，一位自称姓李的男子有3D福彩、排列3福彩及双色球彩票的预测资料出售，并保证购买者能获大奖。张某便与李某联系购买，并先后向其提供的银行账户汇入报名费、保密费、资料提取费、社会福利基金等38万余元。

　　据不完全统计，中国现有近一亿彩民，其中相当多的彩民对一些所谓分析深信不疑。

　　上海师范大学金融学院彩票研究中心的李刚博士告诉记者，有彩民知道他专门研究彩票后，就请他帮忙投注，无论怎么解释他们都认定，“中大奖有窍门”。

　　“其实这是不可能的事。对于中奖号码用摇奖机摇出来的彩票，中大奖是小概率事件，预测都是没有一点点科学根据的。”李刚把2006年彩票中奖和雷电伤人事件做了个对比，他以被称为彩票航母的双色球为例，2006年，这种彩票在全国共开出390注500万元大奖，而当年被雷电击中毙命的有404人，李刚说，“死于雷电为小概率事件吧，有几个人能遇到？中大奖的概率比这还要小，但很多彩民就是不明白这一点。”

　　“这说明我国彩民总体上心理欠成熟。”北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红告诉记者，“购买彩票一定是用闲钱、用小钱，绝不能用大钱抱着赌一把的心理去买。”