体彩发展面临四大机遇 经济发展和政策支持成动力

　　很多研究都表明，未来5到10年，亚太区的博彩事业会有明显的增长。而中国由于举办2008年奥运会，将成为博彩，特别是体彩发展的排头兵。中国体彩面对的是前所未有的跨越式发展前景。笔者认为，中国体彩面临和把握的有四大机遇。

　　体彩面临四大机遇

　　一、体育发展的机遇。体育象征着青春、活力、健康、公正和竞争，它的形象与感召力其他行业很难相比。随着全民健身广泛普及和奥运会临近，体育在不断升温。纵观国际赛场，中国竞技体育实力越来越强，已经成为了名副其实的竞技体育大国。尤其是2007年，国际体坛的重心将移到中国，一系列的奥运测试赛和高规格的国际赛事都将在中国上演。体育的发展必将带动体育产业的发展，作为支柱产业的中国体彩借助体育的平台，扮演的角色也将越来越重要，其公益金对我国体育事业的“输血”功能，会受到更多人们的关注。因此，中国体彩如何作为，已经成为了广大体彩工作者的热门话题。

　　二、经济发展的机遇。中国国民生产总值以每年近10%的速度增长，为彩票发展提供了广阔的空间。彩票发展与经济发展同步，水涨船高，这是一个规律。新中国

体育彩票自1994年问世以来，发行13年，至2006年，年销售额已高达323亿元人民币，年均增长率为41.55%。各方面的信息表明，未来5年，体育彩票事业发展态势强劲，增长率不会降低，按照这个增长率，2007年可达到457亿元、2008年可达到647亿元、2009年可达到916亿元、2010年可达到1300亿元，人均年购体彩100元人民币。根据2004年世界主要彩票发行国家的统计资料显示，意大利以198亿美元居世界市场占有率第一名，美国以175亿美元列第二，亚洲国家中日本居世界第四，中国仅为第十六，发展的空间非常大。因此，各国业内人士都普遍看好中国的彩票市场：经济发展的推力加上政策的支持力，中国体彩事业的发展必将一往无前。

　　三、和谐社会发展的机遇。党中央提出构建和谐社会的宏伟目标和蓝图，体彩被要求发挥其应有的作用，“有为”就会“有位”。众所周知，发行彩票是国家对社会进行宏观调控的重要手段，是工资、税收之后的“第三次分配”，在市场经济发达国家被称为“软税收”、“微笑纳税”。体彩“取之于民，用之于民”，这是国际上普遍的做法。以近代彩票发源地英国为例，根据该国的法律，彩票收入的分配百分比为：奖金50%，公益金慈善金28%，彩票税赋12%，经销商佣金5%，运营成本4.5%，发行机构利润0.5%。与之相比，中国体彩大部分收入同样是用于返奖奖金和社会公益事业，不但为社会保障事业、红十字会人道主义救助、青少年学生校外活动场所建设及维修、残疾人事业、地方农村医疗救助基金、奥运争光计划和全民健身计划做出了巨大的贡献，而且对于扶贫济困，缩小不同地区、群体之间的收入差距也有积极的意义。而且，和谐社会的发展，必然要求多种形式的文化娱乐活动。体彩属于休闲文化，现代体彩活动都是和大众的休闲娱乐活动、文娱演出、文化博览、餐饮娱乐等联系在一起，并开发出文化品牌和系列休闲活动。这对增添人们生活情趣，调剂工作带来的身心疲惫，都有益处。

　　四、科学研究发展的机遇。彩票事业的发展提出了科学研究的必要性，科学研究反过来又推动彩票事业的发展。在新的千年，中国最高学府

北京大学成立了公益事业彩票研究所，设置彩票专业，在全国率先建成了彩票学科，培养专业人才。目前，从事彩票理论研究的学者越来越多，彩票研究和管理人员频繁参加各种学术会议，出访和赴国外考察，举办彩票专题讲座和国际会议，与国际加快了接轨，彩票理论研究逐渐成气候。自2004年以来，中国已连续三年举办“国际学术研讨会”。可以预见，随着体育彩票事业的发展，会有越来越多的高级专业人才和理论工作者加入到彩票队伍，管理将更加完善，发行将更加规范，规模将不断扩大，体育彩票事业大有发展。