特约记者廖锴报道 非职业的全国联赛推出后，不管中国足协是否会放手成立职业联盟，地方诸侯重新跳上前台即将成为事实。是什么让在职业化改革以来的“边缘人”地方足协再战江湖？原因不外乎三个：举国体制的优点、职业联赛的不成功以及随之带来的青少年人才严重断层。正是因为这三个因素，使得目前根本没有考虑到更多衔接问题的U20联赛即将登场。

　　中国代表团在刚结束的北京奥运会上力夺51枚金牌，登上金牌榜第一宝座。在体育总局高层和社会舆论看来，中国竞技体育之所以能取得如此辉煌的成就，根源就在于长期坚持的举国体制。体育总局局长刘鹏10月在接受《人民日报》记者的采访时，就系统地论述了举国体制，并且明确表示，“我们将继续沿用举国体制这一名称，因为它既是我们优良传统、有效模式的一种概括，同时具有凝聚剂、动员令的作用。对于举国体制，我们的态度很明确，一要坚持，二要完善。”

　　中国竞技体育在举国体制下取得了巨大的成功，为什么在中国体育内率先进行市场化探索、职业化改革的中国足球却不进反退呢？体育总局副局长崔大林在中国足协的讲话中提到，“足球职业化改革没有见到预期的效果，举国体制的优势反而丧失了”。职业联赛的不成功给体育总局提供了另辟蹊径的必要理由。在15年职业联赛中，由于俱乐部高度“集权”，地方足协从来没有真正发挥过自己的能动性，仅仅是旁观者和辅助者。而这一次，他们乐于以当事者直接参与改革。

　　奥运会之后，用举国体制应对国际竞技体育激烈竞争，这是中国现阶段发展竞技体育的一种历史性的正确的制度选择。经过多方的调研和考察，目前总局已经基本和地方体育局、地方足协达成了共识，即开展以地方足协为主的U20全国专业队联赛，从某种程度上看，这是体现足球“举国体制的方式”。

　　而直接促使足球进行举国体制的导火索，就是接近于崩溃的青少年培训体系。

　　在中国足协给体育总局的一些报告中，已经多次说明了青少年足球的处境。在过去十几年足球职业化的改革过程中，青少年足球人才培养主要采用了市场化模式，尽管市场化的足校曾有过大干快上的高峰，但随后急剧萎缩。1990年至1995年间，我国的青少年足球人口达到历史最高的65万人，1996年至2000年间为61万人，2000至2005年急剧下滑到18万人，近几年的状况则更严峻，注册数据库中只有3万多人。青少年足球人口和人才质量呈现的双下降趋势，这是导致国家队与职业联赛水平长期徘徊不前的重要原因。足球丧失了基础，已经严重制约了中国足球的生存和可持续发展。目前足球的破落还没有“见底”，这让救市计划的“快”超过了“完备”，这也是青年联赛提案可能迅速上马的原因。

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