从当年风风火火的甲A联赛到如今一片萧条，中国足球职业化改革终于走到不得不重新思考的分水岭。

　　讨论方案一:学习CBA实行俱乐部准入制，规范联赛门槛

　　讨论方案二:中超俱乐部重新收归地方足协，实行双轨制

　　早报记者 张宴飞

　　2008年中国足球彻底沉入谷底，恰逢足协领导换届以及年底足代会召开，今年能否真正成为中国足球反弹的契机呢？

　　据了解，总局及足协内部近期会议不断，正在讨论新的政策变革。有消息称足协将效仿篮协，在中超规范联赛准入制度和提高联赛准入标准，设立严肃科学的俱乐部老板准入考核制度。更惊人的想法则是，将职业俱乐部所有权逐渐收回国有，在总局和足协的领导下，重回“举国体制”。按照足协内部讨论要求，在11月28日之前，中国足协官员都要上交一份书面总结，被采纳的变革措施将在年底的全国足球代表大会上通过。

　　“俱乐部连主场都没有，还谈什么产业化”

　　按照国家体育总局的要求，中国足协全体成员在11月16日下午对足球管理体制和管理机制、青少年培训体系如何变革、如何让职业联赛更加规范化三大议题进行了讨论。

　　在谈到如何规范职业联赛，如何更好地解决职业联赛中的问题时，有的官员明确表示，“应该严格规范职业联赛的标准，建立严肃的联赛准入机制，提高联赛的准入标准。否则，一些俱乐部即使没有自己真正的主场，长期拖欠球员的工资，也照样在联赛中厮混。当初我们建立中超时曾表示宁缺毋滥，结果却是规模扩展太快。一个俱乐部连自己真正的主场都没有，还谈什么发展、产业化？”

　　足球管理体制和机制最近一直是中国足协内部热议的重点，也是当天下午大会的三大主要议题之一。建立职业化联赛的目的是在提高中国足球水平的基础上，达到“冲出亚洲，走向世界”的目的，但中国足球依然落后。有的官员明确指出，职业化十几年来忽视了足球发展规律，过于急功近利，这是管理体制跟不上的主要原因。

　　国家体育总局副局长崔大林在中国足协批评青少部成为“国青国少部”后，青少年培养体系变革一直是足协讨论的话题。本次会议，几名官员从青少年培养的无政府状态、社会培养缺乏足够的制度制约、中国足协用于青少年培养的经费越来越少等多个方面进行了“声讨”。有的官员称，“发展青少年仅仅靠中国足协是远远不够的，必须和教育部、团中央等部门联合起来，这是必然之路。”

　　“中国足球要想复苏，

　　还得依靠‘举国体制’”

　　据悉，奥运会后，总局曾多次召集各项目中心领导开会，专门就中国足球目前存在的问题进行讨论。最终与会者得出的共识是，足协对于整个足球界的控制权逐渐丧失，进而使中国体育“举国体制”的优势最终无法在足球身上发挥效力。在这一背景下，总局内部开始酝酿在今后数年内，逐渐收回职业俱乐部所有权。这项政策将要求各地方足协和体育局，在未来出现当地俱乐部转让时，成为第一受让方，成为俱乐部最大股东。与此同时，各俱乐部所有权被收归体育系统后，企业将不再被允许成为第一大股东，而只能以广告赞助的方式参与其中。这一变化意味着，未来职业俱乐部的领导者将是地方足协，而不会是像朱骏这样的私人老板。

　　同时该项政策很可能只在中超实行，中超联赛和中甲联赛将成为有中国特色的“双轨制联赛”，即专业体制和职业体制同时存在。两种体制将在中国足坛中相互较量，最终通过新一轮的摸索，确定哪种体制更适合中国足球的发展。

　　这无异于宣告曾经在国内红火一时的中国足球职业化改革失败，而当初一位参与制定职业化改革方案的足坛元老表示：“既然职业化这么多年，中国足球成绩反而越来越差，那么我们为什么就不能承认失败呢？” 很多元老们觉得现在已经到了“拨乱反正”的关键时刻，“中国足球要想复苏还得发挥‘举国体制’的优势，将来不能连踢球的人都没有吧？”