记者马德兴北京报道 1月份足代会，中国足协虽然作出了暂停2005年中超联赛升降级、从2006年起全面恢复升降级的决定，但对于2006年联赛升降级的问题迟迟未能有明确说法。此次中超年会期间，杨一民在中超联赛工作报告中首次透露了2006年将实施“两升两降”。
杨一民在报告中指出，“‘联赛为本’，也就是说，中超联赛承担着提高我国足球运动整体水平的重要责任。因此中超委员会将把提高联赛水平放在第一位。而竞争是足球的
生命，升降级制度是激励竞争的重要形式和手段，保持升降级制度，有利于调动积极性，和提高中超联赛竞技水平。”
杨一民在报告中提出，2005年中超联赛暂停降级后，队伍至2006年将扩展至16队。从2006年开始将全面恢复升降级制度，“升二降二是适宜的”。报告称，“2006年后的降级比例将为1／8，略低于欧洲五大联赛1／6的比例。适度的竞争，适度的风险，在我国目前的特定环境中，可以更有效地维护中超联赛的有序竞争，促进中超联赛水平的提高。”
除了恢复升降级制度外，杨一民在报告中还提出，为鼓励参加A3联赛和亚冠联赛的俱乐部球队，并保障他们依照相关规定与国外球队平等竞争，为中国职业足球联赛、为中国所有俱乐部争光，“从2006年起，将允许他们在当年中超联赛和其他比赛中，报名三名外籍运动员并可同时上场参赛。”而在2005年，像参加亚冠联赛的鲁能队和深圳队虽然可以注册3名外援，但在国内联赛中依然只能“3选2”，派遣其中的2名外援出场。
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