从1994年走上职业化道路，到第11个年头的2004年，罢赛首次现实地出现在了中国足坛。早产的中超联赛，缺乏足够的配套措施，致使中超元年的中国足球走火入魔，罢赛、假球、赌博、关联，都严重危害着中超联赛。修改《中国足协纪律处罚办法》，中国足协就是为了打击上述现象净化联赛秩序。
纪律处罚办法修改的主题，就是加大对各种违纪行为的处罚力度，尤其是对严重危
害中超联赛的罢赛、关联、赌球、假球等现象都制定了明确的重罚措施。同时，为适应中国足协对下属专项委员会的调整，纪律处罚办法里增加了对新设的道德和公平竞赛委员会作用的条款。
关于罢赛的处罚规定，在原来的纪律处罚办法里是第二章处罚第三节对延误比赛、弃赛、罢赛、非正常比赛的处罚里的部分内容，而且其处罚包括：罚款、判对方本场比赛3比0获胜、扣除不少于3分的积分、降级、取消转会资格、取消注册资格和其他处罚等七种。而此次修改后的处罚办法将把关于罢赛的处罚规定单列出来成为独立内容，对罢赛的处罚也减少为降级和罚款、取消注册资格、其他处罚三种。从今年开始，敢于在比赛中罢赛的俱乐部至少也将受到降级和罚款的处罚。
对于不正常比赛的处罚，新的纪律处罚办法增加了这样的内容：经中国足协道德和公平竞赛委员会认定俱乐部（球队）有谋取不正当比赛成绩和不正当利益的行为的，对其处罚也按照对罢赛行为的处罚一样的严厉处罚：降级和罚款、取消注册资格、其他处罚。
俱乐部之间存在关联关系、参与假球和赌球的，一旦经道德和公平竞赛委员会认定，将取消当事者足球从业资格，对俱乐部（球队）则处以降级或开除出联赛的处罚。
对于在比赛中指责围攻裁判的运动员、教练员和俱乐部工作人员，修改后的纪律处罚办法对责任者的停赛处罚力度加重，停赛场次比原来增加。一家俱乐部的工作人员、教练员、运动员，如果屡教不改，多次发生闹事违纪事件，新纪律处罚办法规定，对该俱乐部也进行处罚。
为取得不正当利益有作假行为（如虚报年龄，伪造合同等），运动员给予停赛一年，取消其转会资格的处罚；教练员给予停止工作一年以上处罚；俱乐部则处以罚款、降级、取消注册资格的处罚。
收到通知但是不参加国家队集训的运动员处以停赛一年以上的处罚；对俱乐部则给以罚款、扣除联赛积分、取消注册资格的处罚。如果收到通知不参加国家队集训却参加了俱乐部队比赛的运动员，将被取消代表俱乐部队参赛资格。在集训期间被国家队开除的运动员，将给以罚款、停赛、取消国内外转会资格的处罚。
纪律处罚办法还增加了对俱乐部拖欠球员、教练员、工作人员工资的处罚内容。俱乐部拖欠工资达3个月以上，将被处以罚款、扣除联赛积分、取消注册资格的处罚。
作者：秦云 顾晨
