昨日，中国足协特别会员代表大会在香河国家足球训练基地结束，通过表决，大会通过了新修订的中国足球协会章程，关于努力提高我国足球运动水平，优化联赛环境，备战08奥运的改革意见。对于最关心的升降级制度，通过表决足协宣布：2005年中超不降级，中甲两队升入中超，从2006年将全面恢复升2降2制度，此前风传的“四年不降”胎死腹中。而关于其他的改革问题，并没有像此前外界猜测得那样在会议上进行表决。
众执委炮轰“四年不降”
其实在1月18日下午召开的足协执委会上，“四年不降”就根本没有市场，成为执委们炮轰的重点。可以说，阎世铎并未料到“同盟军”们居然在这个技术问题上如此分歧。对于“四年不降”这一方案，前足协专职副主席王俊生和前著名国脚容志行两位搞足球出身的执委态度最为坚决———完全反对，两人在会上表达了“四年不降将会让足球职业化成果彻底沦丧”的观点。除了王俊生和容志行继续“反对”，更多的地方执委也一反暧昧态度，站出来反对“四年不降”。有与会者私下批评：“这完全是瞎胡搞，改革足球与违背规律改变正常赛制根本没有关系，自老阎上台后中国联赛从来没有稳定过赛制，一年一个变！”所以，当“反不降”联盟扩大时，阎世铎有些始料不及。面对反对声音，阎世铎拿出了总局“着眼于08奥运进行改革”的尚方宝剑，认为不降级才是对“保持稳定”的最好解释。但王俊生等执委们同样也拿起了总局指示来驳斥。某执委说：“总局的意思是改革，是为了能够为08培养出更多的好苗子，但这些球员要在高水平联赛中得到锻炼。如果未来四年都不降级，那么中超就将变成青年中超，没有高水平球员的传帮带，08之星不可能在联赛中得到好的锻炼，想出人也就成了空话。”另一位执委提出：“为了08，其实足协可以规定每场比赛把85年龄段球员的上场名额增加到3个、5个甚至7个，可以用类似这种措施来进行调节，没必要非要选择不降级不可”。另一位执委则措词尖锐地指出：“如果以不降级方式保障08，那就是剜肉补疮！”
据透露，在“赛制”问题上各方争论得火药味十足，足协内部也有专职副主席支持阎世铎的观点，但根本架不住执委们你一言我一语的攻势。多数人认为“4年只升不降“对以奥运为着眼点的中国足球无利可言，必须尽快在今年一年的调整后恢复正常的升降级。在昨日凌晨，在外界的强大压力下，5名副主席达成一致：2005年中超不降级，中甲升两支队伍，2006年后全面恢复升二降二的赛制。原则上中超队伍维持在16支。
《足协章程》瞄准投资人
本次足代会有两大议题，其中之一就是审议南勇提交的《中国足球协会章程修改稿》。而此次足协修改章程，主要矛头指向投资人。足协现有章程是在2003年8月在香河进行的足代会通过的，时间才刚刚过去一年多。本次特别会议之所以重新修改章程，从某种意义上是被“投资人革命”给逼出来的。《足协章程》相当于中国足球的“宪法”，一切政策的制定都不得违背其精神，目前投资人的目光仅仅局限在《中超联赛章程》等方面，还没有过多关注《足协章程》。因此，只要在《足协章程》敲定某些原则性问题的大纲，那么诸如投资人“逼宫”的某些棘手问题，自然迎刃而解。
南勇主要负责本次《足协章程》的修改，最大的改动就是增加了一个专门针对俱乐部责权利定性和联赛组织的章节。该章节其实是对足球深化改革小组所提出《改革纪要》的精神进行了浓缩，给俱乐部的责权利进行了明确定性，这一修改，实际上明确了联赛的“所有权”等敏感问题。当然，为了体现民主，俱乐部所应该享有的话语权也得到了保证。“抛开足协组建全国范围的企业联赛”，这一度被徐明等人视为逼宫足协的有效手段，而新章程增加了“未经地方协会批准，俱乐部不得组织参与跨地区联赛”的新章节，这句话便已将所谓的“职业联盟”枪毙。而在原有章程第六章《资产管理、使用原则》有关足协收入支配等让投资人敏感的问题上，并没有大的改变。在与投资人对抗中，足协悟到了地方足协的势力的重要性。为了进一步扩大地方足协对俱乐部的管理权限，新章程中细化了联赛级别，即有中超联赛、中甲联赛、乙级和业余联赛三个委员会，吸引更多地方势力参与到联赛管理中来。
崔大林帅印未挂命令先行
此外，本次会议上最引人注目的人物不是阎世铎，而是总局局长助理崔大林。据悉，已经众叛亲离的阎世铎的职务近期可能发生变动，袁伟民的足协主席职务依旧保留，而总局局长助理崔大林则经总局党委讨论决定，由他主抓未来4年的“奥运足球”。未来4年是中国足球全面备战北京奥运的冲刺期，由崔大林主抓“足球”，其实就是将掌控中国足球命脉走势的抉择大权交予崔大林手中。很显然，圈内人指出，从2005到2008这4年的奥运备战工作可谓时间短、难度大、问题多、形势严峻，绝不能出现任何失误，尤其在细节问题上更要谨小慎微，因此必须由一位具有丰富实践经验和深孚众望的业务领导主持大局方能打开局面，而在足协直至总局的众多候选人中，拥有十几年足球工作经验的崔大林无疑是最合适的人选。从本次足代会就可以明显看出，尽管这一任命目前尚未公之于众，但崔大林的决策声音已经开始贯彻下达。在近段时间足协酝酿并提出的一系列方针对策中，如对男女足奥运战绩指标的重大调整，对赛制革新的宏观调控，以及重点扶植国青等奥运战略预备队等等，几乎每一条每一款都含有崔大林的思想。
