荆楚网消息(体育周报)(记者肖良志)近日，在对中国足协改革方案的批示中，国家体育总局明确了两大原则：第一，2008年联赛结束时，中超球队不能超过18支；第二，2008年之前，中国足球绝对不能乱。
对足协提出的赛制改革，国家体育总局并没有给出明确的指示，而是要求足协要顺应民意，并在此基础上设计未来的足球改革。由于绝大多数中超、中甲俱乐部都反对南北分
区赛制，足协最终沿用了此前的中超赛制。不过，国家体育总局从08奥运战略的高度，对足协提出了宏观的要求：中超球队最多不能超过18支，中国足球在08年奥运会之前绝对不能再混乱不堪。
总局“不能再乱”的要求，使阎世铎等足协领导开始寻找治理中国足球环境的良方。当初，阎世铎认为，如果继续沿用中超赛制，关联问题、赌球、假球等问题很难从根本上得到解决。尤其是关联问题，此问题不解决，假球、赌球等丑恶现象就难以杜绝。因此，阎世铎极力推崇“南北分区赛制”。不过，这个赛制的实施对中国足球的打击实在太大，最终，阎世铎没有坚持下去。实际上，今年“升一不降”的中超赛制早在1月12日之前就被确定下来。但考虑到还有很多细节要处理，所以此消息一直等到1月16日的中层干部会议上才被透露出来。一位与会的足协中层官员说：“总局要求足球不能乱，赛制等只是很小的问题，关键是如何解决此前的赌球、假球、关联等问题。”
据悉，阎世铎等足协领导已经向总局承诺：在2008年奥运会之前，中国足球不会再出什么乱子。对于假球、赌球等丑恶问题，阎世铎将通过清除关联关系、联手司法部门等强制手段来解决。“实德系”不剥离，就拿四川冠城开刀，借以达到杀一儆百的目的。对于假球，公平竞赛委员会将起到真正的作用，这个机构可以根据相关的情况对一场比赛进行性质认定，然后，由足协纪律委员会做出最终的处罚。关于公平竞赛委员会的草案，早在去年的香河改革会议上就已经做出，而认定假球的程序也变得相对简单。公平竞赛委员会能够处理混乱的原因是跳出了证据的泥潭，只要该机构认定，就几乎是最终的判决。足协一位副主席对记者说：“清除了关联关系，假球有了专门的认定机构，应该能够净化中国足坛。”
至于中超球队的数量不能超过18支，足协操作起来就相对容易一些。即使总局不给足协确定这个原则，中超球队也不会超过18支。按照中国足球的水平，中超球队的球队数应该在16支左右，否则质量上就难以保证。而从气候和环境上讲，中超球队也不宜超过18支。去年，中甲就是17支球队，节奏很快，受气候和环境的影响也比较大，基于这一点，足协也不会让中超球队超过18支。
