战时新政要夺俱乐部权 改革让足协的权力更牢固

　　号称要决定改革命运的执委会会议不出意料地没有结出实质性改革成果,但出意料的是,足协居然要把俱乐部的管理权也抓到自己的手里,也许对改革停滞的判断还乐观了,这次可能是倒退.

　　中国改革成果：2005年中超联赛只升不降；加强地方足协职能,借以加强对各俱乐部的控制权.

　　□ 本报记者管峻北京报道

　　一场经济危机所导致的改革风暴促成了足协把权力更牢固地集中到自己手中,这大概是投资者们投身改革时万万想不到的结局.

　　"中国足协是联赛管理者,中超委员会和地方足协是联赛承办者,中超俱乐部是联赛的参与者."这是足协阎掌门日前在香河以个人身份发表的一番言论,这番话在足协内部被认为有如遵义会议一般,对于部分俱乐部投资人发起的改革风暴具有扭转乾坤的转折意义.

　　按照足协的改革计划日程,1月5日足协执委会如期召开,就中超联赛改革的方案深入探讨.管办分离--- 这个俱乐部投资人改革者们梦想中的改革建议,在执委会上再次遭到空前遏制.足协收紧联赛管理权的手段,已经不再是依靠简单的行政惯性,而是在俱乐部改革派的步步紧逼下变得更加巧妙.

　　借助地方足球协会的行政力量,既能扩大联赛管理力度,也能在无形中增强了足协管理力度.执委会会议讨论提案中,提出了加强地方协会职能的建议：在有职业俱乐部的地区,足协秘书长将进入中超委员会或中甲委员会,负责职业联赛的组织,参与有关决策和监督执行；地方足协代表地方体育行政部门和足工委,具有对职业俱乐部转让方案的批准权,业外起诉的审批权,赌假行为的问责追究权和退出后的无偿接管权；建立地方足协秘书长联席会议制度,加强中国足协与地方足协的工作沟通.之前有传言说足协想让地方足协参股俱乐部,可以借此加强地方足协对俱乐部的控制力,不过这种说法并没有在执委会上出现,一方面参股对地方足协来说可操作性极差,另一方面足协目前建议中的管理权已经足以遏制俱乐部的部分"越轨"举动.

　　基本都是由各省市体育局领导组成的足协执委会对这个提案表现出空前支持.一旦该提案得以通过实施,中超委员会和中甲委员会将增加为数众多的地方协会代表.和俱乐部投资人相比,这些地方体育局代表显然和足协更像是一家人,而随着他们进入联赛管理层面,俱乐部投资人再要求足协放权的改革呼声,站出来说不的任务就不用劳驾中国足协,各地体育局和地方足球协会自己就可以搞定了.

　　虽然北京国安俱乐部副董事长罗宁至今还认为投资人的改革风暴尚未结束,但是从足协改革方案中的种种措施不难看出,一场轰轰烈烈的足球风暴被平息了,而且这场风暴还为中国足协找到了一套更为严谨可行的联赛管理方式,在某种程度上说,经过这场风暴后,足协对于联赛的生杀大权不但没有被松懈,反而越加牢固.一个明显的例证就是俱乐部投资人原本认为自己能够通过改革呼吁,得到联赛商务开发权的建议,也随着足协一纸公文,变由福特宝公司继续掌管,虽然足协一再表示这只是过渡方案,而且福特宝也对这块烫手的山芋避之唯恐不及,但在2005赛季,联赛商务开发这种出力不讨好的工作依然轮不到俱乐部自己做主.

　　将地方体育行政力量汲取到足协联赛管理中的做法,目前还难以判断效果如何.现在足协领导下的所谓"改革"都在围绕赌球进行"灭火行动",而一旦火灭之后这套"战时新政"是否适用,能否真正起到提高中国联赛水平的目的,这些并不在足协的关心范围之内.头疼医头,脚疼医脚,这就是足协一贯的改革逻辑.