记者张卫北京报道 尽管阎世铎即将携带执委会的改革讨论方案面陈总局领导，但毕竟执委会未能达成一致的意见。依照程序，执委会的无果而终，已经把中国足球的这次深化改革的最终决定权，交付由中国足球代表大会特别会议上拍板定夺。会期初步敲定在18日的香河基地召开。
昨天，杨一民在接受记者采访时，明确表示：“目前足协正在考虑启动召开全国足
代会特别会议的形式，来确定改革的最终走向。”事实上，召开全国足代会特别会议，早在中国足球深化改革小组成立之初的改革程序中就已经注明的。改革小组成立时，有关改革决议出台需要走的程序总共列出了八项。之前的六项都是各级别意见的征集和汇总，前一段召开的一系列务虚会以及圣诞节时的足协主席会，都在此列。第七项，是1月6日召开的足球执委会。第八项也是最后一项，就是“适时召开全国足球代表大会特别会议。”某官员解释：“所谓‘适时’的意思，指在执委会无法作出最后决定时，交由足球代表大会特别会议进行讨论，形成最后的改革政策。”
虽然是特别会议，但杨一民解释说，“与会人员仍然是2003年8月在香河召开足代会的框架，即包括各地方足协、俱乐部、新闻界等各方面的代表”。之所以冠以“特别”两个字，主要是由于全国足代会原则上是四年召开一次，只有碰到非常重大的问题上，才会召开特别会议。
在6日执委会会议中，与会执委在足协诸如“四权归属”等原则和方向，都达成了一致意见。出现争议最多的地方在两处，一是赛制问题，在中超05年不降级的意见上尽管基本统一，但阎世铎所提出的南北分区赛却招来了某些执委极大的反对意见。另外，足协提出把联赛管理权下放到地方足协，也让不少地方执委提出反对。某北方地区体育局局长在会上就激烈地指说：“中国足协把联赛搞成现在这样，却要把烂摊子交给我们，我们很难接受。”责权之间的辅承关系，让放权导致的“上推下卸”变成了矛盾，诸如此类分歧问题也催生了足代会的召开。
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