管办如何分离？商务如何开发？“假赌黑”如何治理？对于中国足球改革中的三大关键问题，中国足协昨天给出的是一系列的选择题。
管办如何分离
中国足协首先肯定了管办分离原则，然后给出了两种意见。一是应由中国足协授权
中超联赛委员会对中超联赛进行全面管理，形成以中超委员会为组织核心，中超公司为经营实体，中超联赛俱乐部或俱乐部与赛区协会为主体成员的体制框架。下设俱乐部总经理联席会和赛区秘书长联席会制度。另一种则是由俱乐部投资人组建一个中足联公司，以法人实体全面独立管理中超联赛的赛事组织和经营开发。不过足协认为这种方案本身存在缺陷，因为如果俱乐部既是比赛主体、利益主体，又是赛事具体组织管理者，会导致不公平竞争。至于管办分离后，中国足协的职能是什么，足协方面提出了主要保留3大方面的职能，即解释足协政策与制度，监督与服务，解决联赛中出现的争端。
商务如何开发
对于商务开发，足协同样肯定了联赛所有权与经营权应该分离的原则。不过选择却有三个，一是中超委员会按照与中国足协的协议成立中超公司，按照法人治理结构设立股东会、董事会、聘任总经理等进行管理，并由中超公司全面负责中超商务资源的开发经营。另一个是中超委员会按照与中国足协协议提出的竞标方案，委托某一有经济实力的公司全面代理中超商务资源的开发经营。第三个则是让福特宝过渡代理，但中超商务上的每一个决策，必须有透明度。
“假赌黑”如何治理
至于如何治理“假赌黑”，足协列出了多种选题。首先是足球从业人员的工作合同应增加不得涉赌、涉假、涉黑和不搞关联关系的严厉处罚条款，制定查证认定程序和处罚制度。其次是建立打赌打黑打假奖励基金。第三是注册制度应规定俱乐部必须披露两级股东，足协在网站上公布，公众和媒体共同监督。关联关系一旦确认，应责令所有关联关系俱乐部退出联赛或只留一个。还有，中国足协应当考虑成立由业内和社会各界权威人士组成的公平竞争委员会，通过制定行业规定、查办程序和听证会制度等，予以处理和严厉打击。最后是通过人大、政协代表提案方式，促成体育仲裁法庭尽早建立。
虽然还是满纸选择题，但毕竟已经有了相对成型的想法。这次100多人大型的研讨会，能给出确切答案吗？本报记者李立
