足球改革之我见--足球改革的目的、问题和出路

　　新浪体育讯　2004年10月以来的围绕着中超联赛，几家俱乐部的"投资人"向中国足协和体育总局提出了一系列的"声讨和建议"，其中很多建议是颠覆性的或者说是革命性的。关心中国足球的媒体和各界人士纷纷发表观点和看法，面对"足协"与一些"投资人"的对立，广大关心中国足球的老百姓们一时间也"是非难辩"。

　　("乱了"，试着把复杂的问题简单化吧！)

　　要辨别"是非"，我觉得首先要应搞清以下两个基本目的：

　　"总局和足协为什么要搞职业联赛"和"投资人为什么搞职业俱乐部"

　　一、目的

　　(一)总局和足协为什么要搞职业联赛

　　1、为提高竞技水平，以在国际竞争中为国家取得好成绩

　　(1)俱乐部是各级国家队的人才基地，俱乐部现在养活着国家队、国奥队、国青队的运动员

　　(2)竞争激烈的联赛，使运动员保持较高的竞技水平

　　(3)俱乐部的各级梯队中培养着中国足球的未来

　　(4)俱乐部还培养着我国的最优秀的教练员队伍

　　2、获得资金，以发展中国足球运动

　　(1)足协的日常费用和联赛的管理费用

　　(2)女足的资金缺口

　　(3)培养裁判员、教练员、青少年运动员及基础研究和运动普及的费用

　　(4)给会员足协的拨款等

　　(5)"中国之队"项目实施前，各级国家队集训比赛的费用源于联赛

　　3、建立以职业联赛为龙头的多级联赛体系，为中国足球提供稳定的基础

　　(二)投资人为什么搞职业俱乐部

　　1、投资人通过搞俱乐部，取悦(回报)民众，使母企业的社会知名度得以提高，以达到其他方式广告难以达到的广告效果；

　　2、俱乐部同时也是地方城市的名片，投资人通过搞俱乐部取悦地方政府，从而获得地方政府的优惠政策和其他直接或间接的"支持"；

　　3、俱乐部自身运作获得经营收入(场地、球衣广告，电视转播收入，门票，球迷用品、商业比赛等)建立俱乐部的品牌，以足球品牌为核心，发展足球产业。

　　4、我还听说，有俱乐部搞两个以上的俱乐部是为了"赌球"、"洗钱"！但愿这不是真的。

　　二、问题

　　(一)足协没处理好国家队与联赛的矛盾。时间和资源在联赛和国家队间出现矛盾时，足协在总局"奥运争光"和"出线情结"的压力下没有维持好这个平衡。足协在支持总局电视转播改革时做出了牺牲，从而在近期对联赛造成了较大的负面影响。

　　(二)投资人要求俱乐部只注重对"母企业"的广告效益和政府支持。在足球改革的初期，这两股力量起到了"启动"作用，但就象开车时的"一挡"一样，只是短期有效，不是长久之计。由于广告效益是"逐年递减"、"喜新厌旧"的，但对俱乐部的投入确是逐年递增的，所以俱乐部就会象"击鼓传花"一样在不同企业见转来转去以实现最大的"广告"效益，部分投资人没有长期发展的打算，投资人转手时"有壳没肉"对于企业最方便、最没风险。投资人在获得了政府的优惠税收或地皮后，目的已经达到，就赶紧想把"赔钱"的俱乐部甩掉。更有甚者，临走时，还要炒做一下，其中最好的炒做就是"骂足协"，然后象个英雄一样甩掉了这个玩腻了的"足球"。

　　(综合以上两点，我认为"联赛"有时恰恰是被足协和俱乐部的"领导和老板"虐待了，甚至是杀鸡取卵了。我这个观点是不是有些拿起碗吃肉，放下碗骂娘了！)

　　(三)裁判水平不够、商业开发难以衡量、足协管理业务能力不足等也是重要业务水平问题，有技术问题，也有态度问题，但我感觉都是"表层"问题，不是 "决定性"的问题；

　　(四)赌球和环境差，是足球的问题，更是社会问题，不是光靠足协和俱乐部就能解决的，但首先是要靠足协和俱乐部的努力，还要请求国家有关部门要给予重视和支持(我已在《治理赌球之我见》中阐述了一些浅见)

　　三、出路

　　(一)目前联赛还让足协来主导合适一些。但足协应首先集中精力做好一些自己最该做好的事情：

　　1、科学地提高竞技水平

　　2、下大力气，重新树立形象

　　3、提高业务能力

　　(二)通过政策调整尽可能避免俱乐部的投机行为

　　1、当提到一个俱乐部时，我们首先反应的是"足球"的概念，而不是钢窗、石油、汽车、烟草。要尽快理顺投资人与俱乐部法人的关系(见《公司法》)，让俱乐部法人尽快"成人"，使俱乐部能以足球产业经营为主要的收入来源，俱乐部的联盟不再是"钢窗、汽车、金融"的联盟，而是足球的联盟了，自然也就能主导联赛了。"钢窗、汽车、金融" 做为赞助方我们一定是欢迎的，但要让他们在联赛中从"卖家"转变为"买家"；

　　2、政府给的地皮，减免的税要给俱乐部法人(而不是投资人)，并真的用于足球基础建设了。(俱乐部法人回报政府的不只是冠军，而是足球长期发展的基础)

　　3、俱乐部成为地方社区足球活动的核心

　　(三)大力治理环境，严打赌球(略，见《治理赌球之我见》)

　　(四)最根本的是，提高整个足球行业从业者的整体素质。这个不是一朝一夕的事情，但从现在起树立"以人为本"的理念是挽救整个足球行业的当务之急。

　　小多

　　2004年11月22日

　　(后记：我感觉以上的这些大道理大家其实都知道，但我认为大家在讨论足球改革时必须不能混淆或者一定要注意辨别以下几个主体：总局(足管中心)、中国足协；俱乐部投资人、俱乐部法人，总局是足协权力的给予者，投资人是俱乐部法人资金的给予者，但联赛的主体应该是足协和俱乐部，而不是两个"家长"。所有权和经营权的分离是现代企业制度的要求，也是效率和公平的要求。有人说足协和俱乐部还是孩子，还没有成人，家长必须管，这就难免该管的管了，不该管的也管了。但是偷孩子饼干吃和卖孩子的人实在是有些不要脸和没人性了吧！)