12年12个经典会议 阎世铎上任让联赛接近“崩溃”

　　新浪体育讯　尽管北京大宝饭店会议只是一个普通的足协新闻通气会，但这次汇集了中国足坛几乎所有重量级人物的会议对于中国足球的意义却是不言而喻的。在建国以来，从来就没有任何时候象现在这样，中国足协竟然几乎被颠覆！但尽管如此，足协迫于压力而做出“暂停中超降级”的决定也是以往从未有过的事情，这也是俱乐部挑战中国足协权威的第一次重大的战役性胜利！

　　在红山口会议之后的前8年中，中国足球基本上是在稳步发展，在最后几年虽然也有一些小范围的黑哨事件，但联赛的总体质量还是不错，而上座率也非常稳定。2000年4月24日，阎世铎正式走马上任，任国家体育总局足球运动管理中心主任，2000年7月中旬，国家体育总局正式下达文件，已经担任国家体育总局足球管理中心主任的阎世铎又被正式任命为中国足协专职副主席。这一年成为分水岭，此后中国足坛的几次重要会议上可以多次听到阎世铎的“妙语连珠”， 譬如说“当爱情的小船被浪掀翻时，让我们友好地说声再见”等等，而随之而来的却是联赛质量每况愈下，假球、黑哨到了不可收拾的地步，到现场观战的球迷越来越少，中国足球也进入寒冬，这些都和几次重要会议上做出的错误决定有着很大关系，两次罢赛应该是长期郁闷之后必然的暴发。

　　红山口会议

　　主要议题：中国足球改革，引进外籍教练并提出了职业化足球的概念

　　1992年6月23日，中国足球工作会议在北京红山口的八一体工大队召开，来自全国各省、市、自治区及解放军代表98人及10个重点城市政府领导人共聚一堂，共商足球改革的大计。6月24日下午，国务委员李铁映在人民大会堂福建厅接见了出席会议的部分代表并听取了意见，同时发表了对足球改革的看法。李铁映在谈到俱乐部体制时说：“没有一流的俱乐部管理体制，将不会有一流的球队，俱乐部体制由城市去建立，俱乐部则不以城市命名，便于外省市人才的流入，俱乐部对人事、工资、门票等有自主权，俱乐部可以由企业去办，但这样不是让俱乐部去搞企业，那样就会暄宾夺主，俱乐部应效仿国外主要以转播权、广告、门票、彩票、转会费五大部分资金养活自己。我们必须在思想观念上有大转变，在体制改革上有大动作，不然难有大的进步。我在这里下达任务，就是大胆建立新体制，用10年或更长的时间把中国足球搞上去，我们没有后退的余地，必须改革，这是人心所向，众望所归的事情。”

　　本次会议的另一大举措是任命袁伟民为中国足协主席，王俊生、许放、孙宝荣为专职副主席，王俊生兼任足协秘书长。另外，本次会议还有一个更为重要的决定：聘请中国国家队有史以来的第一位外籍教练施拉普纳，同时在本次会议的最后一天，全体代表还在红山口礼堂邀请施拉普纳先生讲课。

　　棒槌岛会议

　　主要议题：中国足球的深入改革、深入整顿，提出中国足球的十年发展规划

　　1993年10月7日，中共中央政治局委员、国务委员李铁映在视察大连体育工作时指出：通过亚运会、七运会和申办奥运会活动，我们的体育事业取得了蓬勃的发展，尤其是解放了思想，对中国人在世界体育中的地位、水平和作用有了新的认识。中国足球的前途在于改革，中国足球一定要搞上去。”10月14日，足球工作会议在棒槌岛宾馆召开，会议的主题是“中国足球要深入改革，深入整顿”，重要议题是“制定中国足球十年发展规划”。本次会议给很多人留下了相当深刻的印象，这不仅在于会议中制订了“中国足球俱乐部章程”、“中国足协竞赛管理规定”、“中国足球职业、半职业运动员工作合同”等对第二年的职业联赛有着重大影响的条文，还在于提出了著名的“中国足球事业十年发展规划(1993-2002)，明确指出中国足球队在10年之内要进入奥运会决赛圈前8名，世界杯决赛圈前16名，但现在这一切都成了笑谈。

　　成都会议

　　主要议题：第一个球员转会的问题，并制定了详细的球员转会制度

　　1994年11月，中国足球工作会议在成都金牛宾馆召开。此前黎兵转会的问题已经闹得沸沸扬扬，而这次会议召开时又时逢中国足球第一年职业联赛结束，中国足协意识到不扫除人才交流的障碍，将会严重限制中国足球水平的提高，于是本次会议中中国足协对大家关心的球员转会制度进行了探讨。最后中国足协出台了详细的球员转会制度，将1995年球员的转会时间定在了1995年1月1日至3月20日和7月1日至8月31日。为了防止在转会中的漫天要价，中国足协还制定了相应的基数，球员的基本身价是当年的收入乘上转会系数。转会系数作出了以下规定：25至28岁的为1；甲A前3名的队员为4，其余以3个名次一组依次递减0.2，至乙级队为3；国家队队员加1，国奥队队员加0.6，国青队队员加0.5，被评为全国最佳运动员和最佳射手加1，入选南北明星队和运动健将级队员均加0.5，这些规定对以后球员转会工作有着相当大的借鉴意义。

　　上海会议

　　主要议题：甲A是否扩军，并提出足球的法制观念

　　1995年12月10日，中国足球各阶层的代表、全国各地的新闻记者共计400余人来到上海，参加在这里举行的1995年中国足球工作会议。此前十冠王辽宁队降组，而各界媒体关于扩军问题的呼声极高，一些媒体展开了连篇累椟的讨论：甲A联赛是否应该扩军？因此这次会议主要是围绕“下一年的联赛是否扩军”这一议题展开讨论的。然而虽然各界的呼声极高，最终扩军的想法终究没有实现，原因是扩军的时机还不成熟，这样在1996年的甲A联赛上就没有看到14支甲A队伍。

　　在这次足球会议上，国务委员李铁映作了关于“足球要有法制观念”的讲话，明确指出在足球改革中加强法制的重要性，这也是在中国足球中头一次提出法制观念，但至今为止，足球与法制的结合也一直是不尽如人意。

　　广州松园会议

　　主要议题：限薪，出台春训万米跑政策，狠抓赛风，加强法制

　　1996年11月24日，中国足球工作会议在广州北郊的松园宾馆内召开。在会议中，足协首次提出限薪的概念，并出台春训万米跑政策。足协主席袁伟民在讲话中指出：“中国足球水平上不去的根本性原因是训练上不去，足球改革的重要目标是迅速提高竞技水平，训练上不去，水平便无法提高，足球改革也无法深化。”袁伟民还对狠抓赛风，加强法制的问题作出了指示：“不良的赛风会影响社会治安和风气，甚至影响社会稳定，抓好赛风建和赛场秩序是一个复杂的社会系统工程，各级足协、俱乐部都要把思想道德教育和法制教育摆到议事日程上，同时完善监督机制，使运动员、教练员、裁判员在接受监督的基础上不断地提高自身的职业道德素质和法制纪律观念。裁判员要公正执法，严格执法，足协要与新闻宣传部门及各地政府的有关部门密切配合以创造一个热烈、文明、有序的赛场环境。”这是一次经典性会议，会议上的许多内容至今也有着相当深刻的借鉴意义，只可惜至今很多都没有落实。

　　大连金州记者招待会

　　主要议题：总结十强赛，推出“定位论”

　　由于十强赛，1997年的中国足球工作会议并没有举行，在11月份的金州，招开了一次记者招待。尽管这仅仅是一次简单的记者招待会，但却有相当程度的重要性。在会上，国家体委宣传司司长何慧娴作了一篇很有名的讲话，在其中提出了后来被许多球迷谩骂的“定位论”，将中国足球队定位于亚洲的二流球队。在这次会议中，中国足协并没有虚心地总结一下十强赛失利的教训，把十强赛失利的责任一推而光，对新闻媒体也是顾左右而言他，而戚务生也并没有承认自己指挥的失误。

　　青岛会议

　　主要议题：甲B是否不降级？

　　再三推延的1998全国足球工作会议，于1999年3月3日在青岛举行。这次全国足球工作会议与会人员与历届有一个最大的不同点就是：没有邀请各甲级球队的领队和主教练参加，据称主要是因为本届会议没有训练方面的内容。在本次会议上，中国足协专职副主席王俊生提出了甲B不降级的议案，在这里的全国足球工作会议上引起强烈反响，但由于反对者众多，此议案最终未获通过。联想到后来暂停升降级成家常便饭，就是首届中超推出的降级制度都成一纸空文，也让人不能不感慨。

　　深圳会议

　　主要议题：提出赛制改革，酝酿中超初步构想

　　2001年1月13日，上任半年多的阎世铎用他习惯的慷慨激昂的语调，断然宣布了赛制改革的决定，那就是“只升不降、只降不升、又升又降”的“三步休克疗法”。这次会议上还有一个重要议题，阎世铎对欧洲的英超、德甲、意甲及日本J联赛进行了考察后，在会议上正式提出了中超的初步构想。在会议上，阎世铎高呼：“既然干了足球，干不好，干不了，我走人！但任何人不能吃着足球的饭，翻脸却不认人，是和尚，都要剃光头！”这次深圳会议，阎世铎指定参加深圳会议的足协官员全部坐火车由北京前往深圳，但阎世铎本人却是于会议正式开始的前一天才飞赴深圳。赛后，其他工作人员仍需乘火车返京时，阎世铎又独自飞返北京。在会议上，中国足协提出了留洋禁令以及取消体测的打算，同时推出了倒摘牌、禁引洋门、二次转会等新规则。

　　天津塘沽会议

　　主要议题：暂停升降级，加大力度整治裁判

　　阎世铎刚刚上任一年多的时候就迎来了甲B五鼠的事件，之后又出了龚建平事件。2002年2月，天津塘沽会议正是在这样一个大背景下召开的。阎世铎在再度抛出连珠妙语之后，同时表明了对裁判的态度：“对那些能主动承认错误的裁判员，足协肯定会对他们进行‘宽大处理’。那些在联赛中收了钱的裁判员既是参与者，也是足球不正之风的受害者，其中一些是可以教育好的，不思悔改的是极少数，要给他们改过自新的机会。”

　　会议上的另一个重要议题就是出台暂停升降级的方案，2002年的甲A联赛无升无降，甲B联赛无降，只有乙级联赛有两个升级名额，这一年的联赛几乎完全处于休克阶段。暂停升降级终于带来恶果，导致球市全面委靡，全国球市迅速进入低潮，由于缺少降级的刺激，商家对足球的投资热情也大为降低，各俱乐部依靠市场的收益大幅减少。中国足球职业联赛以来，首次遭遇如此强大的生存危机，它留给中国足球的是满目疮痍，元气的耗散直到现在还没有复原。

　　北京香河会议

　　主要议题：推出《中国足球新十年规划》

　　2003年8月，中国足球代表大会在北京香河召开，这也是继1979年以后，中国足球界第二次召开全国性足球代表大会，会上通过了新的《中国足球十年规划》。在这份规划中，足协将议题分为青少年足球、国字号和俱乐部球队的训练、竞赛工作、女足发展、国字号球队建设问题等10个方面，重头则放在了2008年北京奥运会上。男足在2008年奥运会上打进八强是《十年规划》中唯一的硬指标，在1992年红山口会议制订的类似规划中，足协也对国家队和国奥队的成绩做出过硬性规定，但两支国字号球队均未达到要求。

　　新一届中国足协领导机构在本次会议中产生，袁伟民连任中国足协主席一职，阎世铎等22人当选为新一届中国足协副主席，阎世铎兼任秘书长，足协副主席南勇当选为中国足协新设立的司库，足协专职副主席为阎世铎、薛立、南勇、张吉龙和杨一民。

　　天津会议

　　主要议题：第一次向“赌球”宣战

　　2004年6月，也就是在中超联赛之前，中超老总峰会在天津召开。会议的主要议题是整治中超中存在的问题，力求让中超拨云见日，而严惩赌球是本次会议的最重要议题。

　　赌球愈演愈烈，令中国足协不得不第一次在会议中直接面对。阎世铎表示：对于赌球的问题，中国足协将出面，并提请司法部门强力介入，铲除这个对新生的中超联赛危害极大的毒瘤。中国足协也表示，已经草拟了发给有关司法部门的文件，希望司法部门尽早介入，打击赌球行为，但至今为止赌球现象依旧是中超的重要问题。

　　北京大宝饭店会议

　　主要议题：成立职业联盟，暂停降级

　　中超投资人联席会议最终逼出这次足协新闻通气会，这次会议以“阎四条”粗暴镇压结束，“职业联盟”也终于流产，但中国足协迫于俱乐部的压力而做出“暂停中超降级”的决定，已经是职业联赛以后开天辟地的事情，势必在中国足球史上写下重重的一笔。

　　革命是需要流血的，尽管还不知道大连实德将遭受怎么样的处罚，但肯定不会太轻。尽管徐明倡议召开投资人联席会议本身有着私心的成分，但正面作用依旧是不可估量。

　　(艾祺)