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本报记者管峻北京报道 10月17日21点，中国足协的传真机吐出了长达41页的大连实德<中国足球改革提案建议书>，联赛部主任郎效农看着手里厚厚一叠传真纸，意味深长地说："无论明天中超委员会召开的结果如何，实德作为委员还是有向中国足协建议的权利。"
中超公司？足协无能为力
在郎效农办公桌案头，<国际足联章程>和<体育法>两本书静静地躺在那里。两本书上面的一张打印纸，则清晰地打印着两书的第18条和第31条：一条是"各级联赛或任何其他俱乐部组织必须经会员协会承认并隶属于协会"，另一条是"全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理"。
从国际足联章程到体育法，都明确指出作为中超联赛俱乐部之一的大连实德想"造中国足协的反"是一项不可能完成的任务。这也成为了中国足协在18日中超委员会会议中，应对实德俱乐部最强有效的武器。由于世界各地国情差异，中国足协是一个班子两块牌子：一块牌子是带有行政性质的"国家足球运动管理中心"，另一块牌子是带有民间组织性质的"中国足球协会"。管理中心的行政性质就意味着中国足协不可能被企业组成的俱乐部推翻。
但是对于大连实德提出"成立职业俱乐部联盟有限公司"的建议，郎效农说，早在筹备中超联赛之初，中国足协就有意成立这种机构。受到种种因素限制，主要是体制方面的制约，中超公司才在中超联赛开赛前流产。众所周知，中超商务开发权都归属于福特宝公司，该公司虽然隶属于中国足协，但却归国家体育总局统一管理。体育总局当初认为既然有一个官办色彩的福特宝公司存在，就没必要再成立一个中超公司。
"由中超俱乐部代表组成的中超公司，肯定不会像福特宝那样对总局言听计从。因此总局认为没有必要设立一个不听自己话的中超公司。"福特宝人士透露，"中超电视转播权得出售就是一个很好的例子。总局卖给了上海文广，结果导致中央电视台全年都没有中超联赛电视转播。事实证明，缺少了央视传媒支持，中超联赛受关注程度已经今非昔比。"
"成立中超公司并非不可行，甚至还和我们当初设想不谋而合。但是成立中超公司的基本原则，是中超公司仍然要受到中国足协和中超委员会的管理和监督。失去这个原则一切都是枉然。"郎效农态度鲜明地说。
环境恶劣？是挺恶劣的
针对大连实德俱乐部提出的"由于环境恶劣，今年中超不降级只升级"的建议，郎效农介绍，中超元年12家俱乐部的数目是国家体育总局定下的，当初总局还提出中超最初若干年不要扩军的建议。经过中国足协多次请示，总局才批准"降一升二"的升降级赛制。
"实德俱乐部提出环境极为恶劣，许多场次中超比赛结果存在异议。我看今天下午大连主场5比1大胜四川的比赛确实存在异议，但是晚上上海德比战的比赛结果就干净得多。"郎效农说，"我不太清楚，像大连实德这样的俱乐部，自己或许还在干着扰乱中超环境的事情，在中超委员会中能具备怎样的公信力？可以肯定的是，目前中超排名最后几位的俱乐部会积极响应实德提出'只升不降'的建议，但他们这么做并非真心拥护大连实德的建议，无非是为各自利益考虑罢了。"
向中国足协进谏取消降级的办法，是大连一个保全苦心经营出的关联关系的最佳途经。"只升不降首先涉及升几支中甲俱乐部的问题？当初总局批准多升一家俱乐部都非常困难，现在又想升上来两家俱乐部。总局方面能不能通过还是个未知数。"
公布财务报表？找总局去
郎效农说："至于实德希望中国足协公布历年财务状况报表的建议，足协同样无法做主。从2003年开始，总局下属各运动管理中心的财务都归属总局统一管理，足协每年的财务报表都在总局那里，想公布也不知道在哪里？"
