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郎效农细解答:未发现辽足制假 中超委有权审批

http://sports.sina.com.cn 2004年03月19日11:04 体总网

  3月18日,中国足协就有俱乐部质疑辽宁足球俱乐部中超资格一事召开了新闻发布会,会上宣布了中超委员会保留辽宁足球俱乐部2004年中超资格的决议。尽管在该发布会上,足协的三位律师回答了记者的提问,但限于时间,部分问题并没有能够详细解答。

  本网在昨天发表了关于发布会的一系列稿件之后,从诸多网友的反馈之中感到此次发布会上还有一些问题没有得到更详细的解答。为此,本网记者特地在19日上午对中超委员
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会秘书长郎效农进行了专访。郎效农就球迷感兴趣的问题进行了解答。

  问:辽宁足球俱乐部提供了基地公司的虚假土地使用证和房屋产权证,为什么还会同意保留辽宁足球俱乐部的中超资格?

  答:长春亚泰俱乐部提供了辽宁足球训练基地经营公司的土地使用证和房产证有虚假嫌疑的证据后,中国足球协会十分重视,当即致函辽宁省体育局请求他们协助调查。辽宁省体育局于3月12日向中国足球协会当面汇报,并提交了相关报告、当事人书面说明材料等。据此,可以反映如下情况:

  一、“两证”确实是虚假的,系基地公司的另一家股东(即土地使用权的原拥有者)沈阳万林企业集团公司通过非正常渠道取得,这些情况已由该企业集团公司加盖公章和法人代表签名盖章的书面材料明确说明。

  二、未发现辽宁足球俱乐部参与制造了“两证”或知情。无法确认其有向中国足球协会提交假证的故意。

  三、辽宁足球俱乐部与沈阳万林企业集团公司出资设立的辽宁足球训练基地经营公司成立于2003年7月15日,辽宁足球俱乐部控股51%。基地土地使用权原属万林集团属下公司,其同意组建基地公司。

  四、原土地属“划拨”的“工业”用地。辽宁俱乐部现提供的材料表明,基地公司已于2004年1月15日,与沈阳市规划和国土资源局于洪分局签订了“国有土地使用权出让合同”,将土地性质改为商业用地并将土地使用权转移至基地公司名下。基地公司已支付部分土地转让金,沈阳市规划和国土资源局于洪分局出具证明“相关手续已经按规定程序履行”。手续完成可办理房屋所有权证。

  因此,在将辽宁足球俱乐部原先提供的虚假两证撤销的情况下,并未“致使俱乐部不再能达到中超标准”。

  鉴于上述原因,中超委员会在讨论中认为:

  辽宁足球俱乐部向中国足球协会提交虚假“两证”,虽不能确定其行为“故意”,但已严重损害了中超委员会和中超联赛的声誉,必须承担相应的责任,并应给予必要的处分。但尚不能因此取消辽宁足球俱乐部参加中超联赛的资格。

  中超委员会紧急全体委员会议依据中超委员会章程,以无记名投票的方式对“根据长春亚泰足球俱乐部和辽宁足球俱乐部双方提供的资料,辽宁足球俱乐部是否依然具备参加中超联赛的资格”的议题进行表决。11家俱乐部委员投票,结果9票认为“具备”,2票认为“不具备”,同意保留辽宁足球俱乐部参加中超联赛的资格。中国足球协会主席会议表示尊重中超委员会的决议。

  问:中超委员会是否有权力表决中超俱乐部资格?

  答:2004年2月21日,中国足球协会发布《中超足球俱乐部审核公告》,“原则同意”大连实德足球俱乐部等12家俱乐部“成为中超俱乐部”,其中包括辽宁足球俱乐部。2月26日,中超委员会于上海新元大酒店召开成立大会,中国足球协会2名委员、福特宝公司1名委员、11家中超俱乐部各1名委员(大连实德俱乐部因故缺席),共14名委员出席。会议通过了中超委员会章程。

  中超委员会章程有如下规定:

  第六条 中国足球协会授权中超委员会负责下列事务:

  (二)管理中超俱乐部标准及资格审核;

  第二十一条 全体委员会议是中超委员会的最高机构,全体委员会议行使下列职责:

  (十一)审议批准接受新会员或取消会员资格的议案;

  第二十六条 出席全体委员会议的委员达到委员总数的三分之二时,可以举行会议并进行表决。委员因故不能出席时,可书面委托本俱乐部其他人员代表,该书面委托经委员会主任签字认可后,代表人可以出席会议并参加表决。

  第二十八条 批准中超委员会章程、批准委员会主任人选、批准委员会秘书长人选、选举常务委员会委员,批准对委员联名提出的议案进行审议,须经出席会议的委员(包括经认可的受委托代表)二分之一以上表决通过;

  批准解散本委员会的决议案、批准取消会员资格的决议案,须经出席会议的委员(包括经认可的受委托代表)四分之三或四分之三以上表决通过;

  批准其他决议案,须经出席会议的委员(包括经认可的受委托代表)三分之二或三分之二以上表决通过。

  第三十条 修改本章程的决议、涉及本章程第五条内容的决议、接纳或取消会员资格的决议、解散本委员会的决议,在全体委员会会议通过后,报经中国足球协会主席会议批准后生效。

  中超委员会有权力依据章程第六条(二)、第二十一条(十一)的规定,对会员进行“资格审核”或“取消会员资格”。在长春亚泰足球俱乐部对辽宁足球俱乐部的中超资格提出质疑后,中超委员会召开紧急会议,以“资格审核”的方式确认辽宁足球俱乐部“是否依然具备参加中超联赛的资格”,是慎重、负责的,也是符合章程规定的。

  中超委员会紧急全体委员会议依据章程第二十六条规定“举行会议并进行表决”,依据章程第二十八条“批准其他决议案,须经出席会议的委员(包括经认可的受委托代表)三分之二或三分之二以上表决通过”的规定,通过保留辽宁足球俱乐部中超资格的决议,是正常履行职能。

  中超委员会依据章程第三十条的规定,将保留辽宁足球俱乐部中超资格的决议上报中国足球协会主席会议批准,中国足球协会主席会议表示“尊重中超委员会的决议”,该决议生效。中超委员会有权力表决中超俱乐部资格。中超委员会对辽宁足球俱乐部参加中超联赛资格的表决,形式、程序符合中超委员会章程规定,决议有效。

  问:如何评论长春亚泰足球俱乐部及其质疑辽宁足球俱乐部的举动?

  答:长春亚泰足球俱乐部多年来积极推进俱乐部建设和球队建设,建立了实行现代企业制度的俱乐部公司,建成了具有良好学习、生活、训练设施的俱乐部基地,完善了球队后备梯队建设。一线球队进步显著,不但在甲B联赛中取得了较好成绩,也培养了一批优秀球员,其中许多人进入了各级国家队,为我国足球运动发展作出了重要的贡献。

  在这次中超俱乐部评定过程中,他们依照中超俱乐部审核的相关规定,对某些俱乐部存在的问题提出质疑,有利于促进中超俱乐部规范建设,有利于加强对中国足球协会和中超委员会工作的监督,有利于推动中超联赛和中超俱乐部的健康发展。

  长春亚泰足球俱乐部没能进入中超,不是他们没有达到中超俱乐部标准的要求,而是中超联赛的名额有限。真诚希望他们能够以积极的态度对待这次落选,奋发图强争取更大的进步。



 

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