1月6日下午，在各路记者云集中国足协大门外守候申花教练吴金贵增援国家队教练组新闻时，大连实德总经理林乐丰也来到了中国足协———当天上午，中国足协向大连实德和四川冠城两家俱乐部发函，要求两家俱乐部采取切实措施改变实德俱乐部“主导”冠城俱乐部的“关联关系”。

　　在接到中国足协函件的当天下午，实德俱乐部总经理林乐丰火速来到北京。林乐丰

首先拜见了中国足协副主席杨一民，然后才到三楼和联赛部主任郎效农、副主任马成全进行沟通。中国足协各级官员向林乐丰明确指出了两家俱乐部之间的股权模糊(指球队球员的所有权)、人事使用(徐弘担任冠城队主教练和实德工作人员主导冠城俱乐部商务开发)、实德系球队客场接待(各队到北京都是实德北京分公司负责接待工作，北京用车也由实德北京公司提供)等现象。实德总经理林乐丰都是以“足球大家庭，别人找我们帮忙，我们不能不帮”为理由洗刷“关联嫌疑”。但是，这个事实却让林乐丰哑口无言：大连三德俱乐部上缴的联赛和球员转会两项保证金都是以“大连实德集团财务公司”名义划拨的款项。

　　中国足协在发给实德和冠城两家俱乐部的函中，明确认为两家俱乐部之间的“关联关系并没有了断，实德“主导”冠城的现象继续存在：俱乐部股权、用人、资金、基地等方面都有明显迹象。中国足协各级工作人员还向林乐丰暗示，虽然目前中国足协没有掌握新的实德和冠城之间存在“主导”和“被主导”关系的证据，但是不排除关键时候特别是在今年中超联赛参赛俱乐部名单确定前的时候其他俱乐部能够提交该类证据的可能性。

　　根据中国足协确定的中超联赛和中甲联赛开赛前的工作日程：截止1月31日，各个申报首届中超联赛参赛申请的俱乐部必须提交全部达标资料；截止2月3日，各个申请中超联赛参赛的俱乐部必须提交2003年度财务审计报告；2月12日中国足协研究中超俱乐部审核报告；2月16日，中国足协正式宣布2004年首届中超联赛参赛俱乐部名单；2月22日到28日，在上海召开全国足工会和首届中超中甲委员会会议。对于实德和冠城之间的“主导“和被主导”关系，2月16日和2月22日到28日期间的会议，是两道重要门槛。