昨天下午，力帆俱乐部董事长尹明善非常繁忙，作为重庆市工商联主席要参加工商界人士的一个座谈会，但收到本报记者的手机短信息后，尹总下午6点给本报记者打来电话，并嘱托秘书把他亲自撰写的"讨伐"实德系的檄文传给本报。尹总在电话中对记者解释说："这次只给你们传文章的第三部分，因为这篇文章虽然是我亲笔写的，但将是以力帆足球俱乐部的名义在香河老总峰会上正式宣读，所以，不便在会前把全文传给你们，实际上现在传的第三部分就是核心内容，代表了我和力帆的主要观点。有些内容将在会上说，毕竟我们还是要讲 一个组织程序，还没有向足协和其他俱乐部同行通报前，就通过媒体向外界捅出来，终归是不好。"尹总最后还风趣地对记者说："我们的斗争要做到有礼有节！"

　　报载，有俱乐部打算用法律手段来证明他们的关联关系合法，反证足协章程为不合法。比如，他们可以说，一个股东可以入股若干个公司，并不违背公司法、会计法，为什么不可入股两家同级俱乐部，难道足协的规章大得过法律游在中国，其实在好多国家也一样，除了法律之外，还有政策，还有规章，所以通称为法规。比如有许多企业，根据《公司法》可以拿到生产摩托车的工商执照，但中国还有行业管理政策，达不到规定的标准，政府就不给你许可手续(现在叫上《公告》，过去叫上《目录》)。没有许可手续即使有工商执照，自行生产的，执法部门可予以没收、处罚。规章在什么情况下具有政策或法律的强制性呢？

　　我们认为：1.规章必须是依法制定的；2.规章不能与法律相冲突。只要具备了上述两条，规章就具备了政策或法律的强制性。这样的规章，我们可以理解为子法。中国足协是依法成立的团体，它依法制定的规章，对团体内的成员，就具有了法律的强制性。当然，这些规章不能与法律抵触，否则无效。比如，同一场球，积累两张黄牌，可以罚某个球员下场，并再罚停赛一场。但足球有关的规章就不可能罚他被拘留。因为刑事拘留属刑法管辖，足球规则不能与之冲突。黄牌处罚条款是足协依法制定的，又不与任何法律相冲突，它是有效的、强制性的。反过来，被罚球员绝对不可以说："任何法律都没有规定两张黄牌被罚下场，停赛一场。我有劳动的权利，有比赛的权利，足球规则与法律相抵触了。难道足球规则还大过法律游"行规(足球规则)与法律谁大，是一个伪问题。法律肯定大，而依法制定的一些行规，只要不与法律相冲突，它就是行内成员必须遵守的具有法律性质的强制性条款。当然，超过了足球界的内部争议，如打架伤人，受贿黑哨，仍然应上法庭。法律与行规各有不同的管辖范围，而不是谁大谁小。既然足球规则具有法律效力，那它就是足球界的法律。

　　党的十六大报告教导我们：必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。在足球上，任何俱乐部和足协会员，都不允许有超越足球规则的特权。足球具有公益性、公众性和公平性，打算用实力或技巧在足球比赛中操纵、垄断，置足球章程于不顾，就损害了足球的公益性、公平性，不得不令我们担忧。由于足球的公众性极强，无论用多么高明的手法也瞒不过人们雪亮的眼睛。球界无傻瓜，老百姓心中都有杆秤。如果俱乐部有法不依，中国足协执法不严，万众瞩目的一群俱乐部老总和足协官员闹闹嚷嚷，不讲政治，不贯彻"三个代表"重要思想，真是辜负了全国人民对我们的厚爱，辜负了党和政府对我们的重托。以上意见若有不当，请批评指正。

　　重庆力帆足球俱乐部

　　2002年12月19日

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