2002年全国足球甲A联赛自3月9日开赛，自今已经进行了前三轮共21场比赛。甲B联赛也在3月23日开赛，进行了首轮6场比赛。从总体情况来看，今年足球联赛的开局不错，势头良好，比赛水平、裁判执法、观众人数等方面都好于去年。甲A联赛前三轮观众总人数达50.8万人次，平均每轮观众16.9万人次，每场比赛观众人数为2.42万人次。甲B联赛首轮比赛观众人数为9.32万人次，平均每场观众1.55万人次。无论是甲A、甲B的观众人数都超过了去年的平均数，许多新老赛区都出现了观众爆满、气氛活跃、既文明又热烈的场面，如北京赛区在 历经了几年的球市冷清之后，今年再次出现了球市火爆的局面。

　　在前几轮的联赛中，各俱乐部和球队根据今年赛制的特点和自己球队的实际情况，在比赛中全力以赴，发挥了较高水准，尤其是攻势足球成为各队的主导思想，进球数、进攻质量和技术水平的发挥都呈现出良好的势头。今年启用的新老裁判员也表现正常，保证了比赛在公平竞争的原则进行。各赛区的组织工作也认真有序。应该说，今年联赛开局的良好势头，使整个联赛正在朝着“健康联赛、快乐足球”的方向发展。在这里，我要代表联赛委员会，向为保证比赛顺利进行的各赛区当地政府、公安部门和有关方面，向给予联赛积极支持的广大新闻媒体，向喜爱、关心、支持联赛的广大球迷朋友们表示感谢。

　　当然，联赛前几轮中也存在和出现了一些问题，有些问题还比较严重，值得我们高度重视。3月24日，在甲A联赛第三轮西安赛区陕西国力队和青岛颐中队的比赛结束之后，发生了少数观众因对裁判判罚不满，在看台上点燃报纸、在场外点燃打砸汽车等严重事件。西安赛区组委会和公安部门对此采取了果断措施，使事态及时得到了控制。

　　事件发生之后，中国足协联赛委员会立即致电赛区，要求担任该场比赛监督和当值裁判先以口头形式、然后以书面形式迅速报告事件详情。与此同时，我们通知西安赛区、组委会负责人和赛区安保负责人、比赛监督、当值裁判员于比赛第二天即25日尽快赶到中国足协，进一步调查核实有关情况，研究处理办法。为了准确认定裁判该场比赛执法尺度和时间掌握情况，中国足协裁委会通知裁判工作评议委员会委员在25日到中国足协，听取当值裁判的汇报，认真查看比赛录像，重点核实有争议的两个问题：一是判罚比赛最后一个点球时是否超时？二是判罚比赛最后一个点球的尺度是否准确？

　　评议委员会经过反复观看由西安赛区提供的比赛录像带，经调查认定，3月24日，甲A联赛第三轮西安赛区，即由陕西国力队主场对青岛颐中海牛队的比赛于下午3:35分在西安交大瑞森体育场进行。比赛前90分钟进行得既激烈精彩又很正常，当时比分为3:2，陕西国力队领先。下半时裁判员扣除比赛损失的时间，补时3分钟。当比赛进行到92分24秒时，陕西国力队5号队员倒地，使比赛中断，延误比赛时间1分22秒，恢复比赛时为93分46秒，裁判员扣除中断的时间1分22秒，实际是在比赛补时时间2分29秒时判罚点球。点球罚进之后，比赛到时，主裁判吹响了终场哨音。比赛最终结果为3:3。经裁判评议委员会反复查看由西安赛区提供的比赛录像认定，本场比赛裁判员在最后三分钟伤停补时的掌握是准确的(具体认定将请裁判评议委员会向大家详细说明)。比赛结束之后，现场有些观众对裁判最后点球的判罚不满。在裁判退场时，一名观众从观众席上跳入场内，打了裁判员一拳。在球队退场时，一名青岛队队员的头部被投掷物砸伤。还有十几名观众在看台上点燃报纸，现场消防警察5分钟后将其扑灭，此时观众纷纷退场。但退场后，又有部分球迷在场外聚众，有人将一辆公安大巴车用报纸点燃，还有几辆汽车的玻璃被打碎。在青岛队返回所住酒店的途中，被一些人用石块将汽车的玻璃打碎。直至当天晚上8:35左右，聚集人群才全部散去。西安公安干警在平息事态的过程中共抓了十几名肇事者。

　　西安赛区发生的这一事件，是今年联赛开赛以来第一次严重的事件。中国足协纪律委员会在认真听取了西安赛区、公安部门、比赛监督、裁判员、俱乐部等有关方面的报告之后，根据2000年国务院办公厅“关于提倡文明赛风，维护足球比赛秩序的通知”精神和《中国足协纪律处罚办法》有关规定，决定给予取消西安赛区承办陕西国力队甲级联赛主场比赛资格、限期整顿的处罚，并将根据整顿结果决定恢复主场比赛的时间。

　　在这里我们要说明的是，西安赛区组委会对联赛工作十分重视，并做了许多卓有成效的工作，在发生此次事件的过程中采取的处置措施也是及时得当的。尽管如此，中国足协纪律委员会还是必须要按照有关规定予以处罚。我们希望西安赛区组委会能从这次事件中汲取教训，进行有效的整顿，积极做好迁移主场和球迷的说服教育工作，防止此类事件的再次发生。我们也要求联赛各赛区要从西安赛区的这一事件中认真汲取教训，进一步加强赛区的各项工作尤其是赛场的安全保卫工作，力争做到防范在前，万无一失。同时我们要求各俱乐部队要加强对球员和教练的管理和职业素质教育，遵守赛风赛纪。要求裁判员要坚持公正执法，进一步提高执法水平。我们更希望广大球迷朋友在看球时能够保持应有的理智，文明看球。我们相信，在各方面的共同努力下，中国足球联赛一定能顺利进行，实现“健康联赛、快乐足球”的目的，成为我国社会主义精神文明建设的一个重要窗口。

　　中国足球协会

　　二○○二年三月二十七日

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